根據(jù)國家發(fā)改委新近發(fā)布的《我國火電廠煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及有關(guān)建議》，未來3年內(nèi)，我國將有2.4億千瓦的脫硫設(shè)施需求，脫硫市場(chǎng)的規(guī)模將高達(dá)600億。截止到2005年年底，建成投產(chǎn)的煙氣脫硫機(jī)組容量達(dá)到5300萬千瓦，占裝機(jī)容量的14%，正在建設(shè)的煙氣脫硫機(jī)組容量超過1億千瓦?？梢哉f，我國脫硫企業(yè)目前正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。而記者近日在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，脫硫設(shè)備的市場(chǎng)化運(yùn)營目前正處于艱難的探索過程當(dāng)中，由于缺乏國家相關(guān)政策的強(qiáng)大支持，過高的運(yùn)行費(fèi)用仍然讓脫硫運(yùn)營公司望而卻步。
“十五”目標(biāo)沒有達(dá)到，除了因?yàn)橐慌匣痣姀S沒有安裝脫硫設(shè)施以外，脫硫設(shè)施無法正常運(yùn)行也成為一個(gè)重要因素。有關(guān)專家表示，目前電廠脫硫設(shè)備達(dá)到60%的運(yùn)行率就已經(jīng)很不錯(cuò)了。
而造成脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的原因，除了脫硫設(shè)備技術(shù)、質(zhì)量不過關(guān)以外，高昂的運(yùn)行費(fèi)用成為一個(gè)重要原因。有錢建不一定有錢運(yùn)行。據(jù)介紹，脫硫運(yùn)行成本非常高，1臺(tái)30萬千瓦機(jī)組一年的運(yùn)行費(fèi)在1000萬元左右，60萬千瓦機(jī)組則需2000萬元。很多電廠寧愿冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)也不開脫硫設(shè)備，畢竟與幾十萬元的罰款相比，每年上千萬元的運(yùn)行費(fèi)用實(shí)在是太昂貴了。
針對(duì)高額運(yùn)行費(fèi)用，今年4月，國家發(fā)改委出臺(tái)了脫硫上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策，希望能夠在一定程度上緩解脫硫設(shè)備運(yùn)行成本較高的難題。國家發(fā)改委環(huán)保處處長趙鵬高告訴記者，在脫硫設(shè)備國產(chǎn)化的基礎(chǔ)上，他們已經(jīng)在積極探索設(shè)備市場(chǎng)化運(yùn)營。政府將加大政策支持力度，完善監(jiān)督體系，向火電廠征收煙氣排污費(fèi)，然后返還企業(yè)，用于補(bǔ)貼脫硫設(shè)備運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；其次鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)公司運(yùn)營脫硫設(shè)備，每度電國家向?qū)I(yè)運(yùn)營公司補(bǔ)貼1分半。
盡管很多企業(yè)瞄準(zhǔn)了這部分市場(chǎng)，但是卻沒有人愿意第一個(gè)“吃螃蟹”。一些業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前脫硫設(shè)備市場(chǎng)化運(yùn)營仍然言之尚早。經(jīng)濟(jì)效益不合算、缺乏政策支持讓大多數(shù)企業(yè)對(duì)運(yùn)營市場(chǎng)持觀望態(tài)度。有人算過一筆賬，30萬千瓦以下的小型火電廠運(yùn)營成本過高，國家補(bǔ)貼的1分半完全不夠，除去運(yùn)行費(fèi)用，加上一些電廠向公司索要占地費(fèi)、副產(chǎn)品處理費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)等等，生產(chǎn)利潤連運(yùn)營公司的工資都不夠；30萬千瓦以上的火電廠，勉強(qiáng)能夠維持運(yùn)行。另外，老電廠脫硫改造運(yùn)營也是一個(gè)難點(diǎn)，老電廠脫硫改造成本高，有的高達(dá)450元／千瓦，整體運(yùn)營成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家補(bǔ)貼。沒有國家政策的強(qiáng)大支持，脫硫運(yùn)營公司只好望而卻步。
另一方面，目前國內(nèi)脫硫設(shè)施的質(zhì)量問題，也大大加大了脫硫運(yùn)營公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由于煙氣脫硫設(shè)備國產(chǎn)化率大幅度提高及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素，煙氣脫硫工程造價(jià)大幅降低，國內(nèi)脫硫企業(yè)競(jìng)相降價(jià)，引發(fā)了一場(chǎng)價(jià)格大戰(zhàn)。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范的缺乏，進(jìn)入門檻較低，中小企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，很多企業(yè)為了中標(biāo)，競(jìng)相殺價(jià)，使脫硫行業(yè)毛利率水平急劇下降，已經(jīng)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)格不斷下降，工程質(zhì)量令人擔(dān)心。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)的直接后果是，設(shè)備質(zhì)量不過關(guān)無法正常運(yùn)營。脫硫運(yùn)營公司十分擔(dān)心接手這樣的設(shè)備，不但無法拿到脫硫補(bǔ)貼，而且還要冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)在是進(jìn)退兩難。
福建龍凈環(huán)保股份有限公司易江林博士指出，要擺脫這種困境，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)備市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管，扶持技術(shù)含量高、質(zhì)量好的設(shè)備企業(yè)，提高行業(yè)門檻，淘汰小脫硫公司，保證產(chǎn)品質(zhì)量。并且把脫硫補(bǔ)貼與煙囪排放情況聯(lián)系起來，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。
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