1前言

　　在巴塞爾公約中，所有的塑料都被認(rèn)為是無毒的。使用后塑料最理想的處置方式是將其視為可再生資源加以回收再利用。

　　中國塑料行業(yè)的發(fā)展不可避免地要面對使用后塑料合理處置的問題，與其它材料一樣，如果處理不善會給環(huán)境帶來負(fù)面效應(yīng)。水泥和木材是不可再生或再生價值不大的材料，塑料和鋼鐵是回收價值較大并且能夠再生利用的材料，尤其在我們這樣資源緊缺、人口眾多的國家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)與國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)，已得到國家和社會普遍關(guān)注。塑料是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可實(shí)現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”的重要材料，其生產(chǎn)、加工成型是無污染排放、低消耗、高效率的過程，絕大部分塑料使用后能夠被回收再利用，是典型的資源節(jié)約型環(huán)境友好材料。

　　在我國塑料消費(fèi)量不斷增長的情況下，塑料廢棄物的合理處置對環(huán)境保護(hù)及資源再生方面的作用和影響日趨突出，作為一個新興產(chǎn)業(yè)其行業(yè)規(guī)模正在不斷發(fā)展壯大，對我國經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。塑料與環(huán)境關(guān)系問題及塑料再生利用已成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會、環(huán)保節(jié)約型社會、重視環(huán)境保護(hù)和資源再生的政策環(huán)境下更應(yīng)引起足夠的高度重視。

　　2中國塑料行業(yè)基本情況

　　中國塑料工業(yè)是以制品加工、應(yīng)用為核心，包括塑料合成樹脂、助劑及添加劑、塑料機(jī)械與模具在內(nèi)的一個整體。五十多年以來從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)一直持續(xù)健康地發(fā)展著。合成樹脂、合成橡膠與合成纖維三大類合成高分子材料已成為當(dāng)今人類生存和繁衍離不開的一種常用物質(zhì)，已與鋼鐵、木材、水泥一起構(gòu)成現(xiàn)代社會中的四大基礎(chǔ)材料，更是支撐現(xiàn)代高科技發(fā)展的重要基礎(chǔ)材料之一，是信息、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸乃至宇宙空間和海洋開發(fā)等國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域不可缺少的新型材料。中國塑料原輔材料的生產(chǎn)、塑料加工裝備與技術(shù)的整體水平、塑料制品的研制開發(fā)及應(yīng)用的深度和廣度，都已步人世界大國行列。改革開放以來，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)之一，塑料工業(yè)的年均增長速度一直高于國民經(jīng)濟(jì)總體增長速度。進(jìn)人二十一世紀(jì)以來，中國塑料工業(yè)取得了令世人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，在中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越大的作用。

　　2005年中國塑料行業(yè)企業(yè)數(shù)量超過6。5萬多家。其中規(guī)模以上企業(yè)11 726個，從業(yè)人員有260多萬人。合成樹脂表觀消費(fèi)量由2001年的2 853.7萬t增至2005年的3 834.8萬t，年均增長率7.7%；其中五大通用樹脂表觀消費(fèi)量由2001年的2 266.2萬t增至2o05年的3 222.2萬t，年均增長9.2%；塑料制品全部國有和產(chǎn)品銷售收人500萬元及以上非國有獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)(以下簡稱規(guī)模以上企業(yè))產(chǎn)量從2001年的1 185.3萬t增至2005年的2 198.6萬t，年均增長16.7%；塑料制品出口從2001年的535.8萬t增至2005年1 228.5萬t，年均增長23.1%。

　　中國是僅次于美國的塑料生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國、原料進(jìn)口大國、制品出口大國，但不是綜合強(qiáng)國。中國人均塑料消費(fèi)量約22 kg，僅為發(fā)達(dá)國家的1／4～1／8，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本的80 kg和美國的170 kg(2002年數(shù)據(jù))。與發(fā)達(dá)國家相比，中國塑料工業(yè)總體水平還有一定的差距，主要表現(xiàn)在中低檔產(chǎn)品偏多，高檔與特殊配套產(chǎn)品少；通用技術(shù)產(chǎn)品多，高技術(shù)和高附加值的產(chǎn)品少等。因此要不斷提升產(chǎn)品附加值，提高行業(yè)整體水平。

　　由表l可以看出，中國合成樹脂及五大通用樹脂表觀消費(fèi)量穩(wěn)定增長，表現(xiàn)出市場需求強(qiáng)勁。盡管自給率逐步上升，2004年進(jìn)口量仍占總消費(fèi)量的55.9%。2005年合成樹脂表觀消費(fèi)量為3 834.8萬t，比上年僅增長0.5%，產(chǎn)量上升19.5%，進(jìn)口量下降11.8%，進(jìn)口依存度明顯下降，為49%。

　　2006年第4期中國再生塑料回收利用行業(yè)狀況及發(fā)展預(yù)測15由表2、3可以看出，從2000至2005年，中國塑料制品產(chǎn)量年均增長16.24%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和子行業(yè)產(chǎn)量均以高于GDP的平均增速增長，顯示中國塑料制品行業(yè)發(fā)展空間大。2.1在輕工業(yè)中的地位

　　中國塑料加工業(yè)是我國輕工業(yè)中發(fā)展速度較快的行業(yè)之一。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2005年塑料制品工業(yè)總產(chǎn)值、銷售額和利潤總額等指標(biāo)在輕工19個主要行業(yè)中位居第三，工業(yè)總產(chǎn)值為4 997.99億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值182 321億元的2.6%，占全輕工行業(yè)總產(chǎn)值47 806.6億元的10.5%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售率97.67%。2005年塑料制品銷售收入4 846.91億元，比去年同期增長25.97%；實(shí)現(xiàn)利稅325.07億元，同比增長27.46%；利潤總額206.32億元，同比增長30.16%，占輕工業(yè)利潤總額2 115.21億元的9.75%。

　　2.2地區(qū)分布

　　塑料制品行業(yè)同國家宏觀經(jīng)濟(jì)一樣表現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱”、“南強(qiáng)北弱”的狀況。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、浙江、江蘇三省2005年的塑料制品產(chǎn)量合計(jì)占塑料制品總計(jì)的55.5%。從圖2可以看出，我國塑料制品行業(yè)的集約程度較高，而且具有明顯的地域性，其主要生產(chǎn)地區(qū)基本上都集中我國東部沿海。

　　2.3進(jìn)出口

　　中國塑料制品在近年來一直呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢，而進(jìn)口的增長則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于出口的增長，出口量遠(yuǎn)大于進(jìn)口量，進(jìn)口量的增長低于進(jìn)口額的增長。據(jù)海關(guān)數(shù)計(jì)，2005年全國塑料制品出口總量1 228.48萬t，比上年增長13.97%；出口總額166.04億美元，比上年增長30%，占輕工出口總額的8.55%，位居輕工行業(yè)第五位。塑料制品進(jìn)口總量173.89萬t，比上年減少2.35%；進(jìn)口總額82.9億美元，比上年增長17.26%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差83.11億美元。

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