這，就是杭州灣跨海大橋。
邁入大橋經濟時代
建設效益和諧新慈溪
一橋飛架南北，天塹變通途。位于大橋南岸的慈溪市，從交通網(wǎng)絡末梢的濱海城市，一躍成為連接上海、寧波兩大開放城市的樞紐，融入滬杭甬“金三角”的2小時交通圈。慈溪市抓住這一千載難逢的機遇，發(fā)揮大橋帶動功能，著力構筑大橋經濟核心區(qū)，把慈溪市打造成為經濟走廊、信息走廊、文化走廊的匯集處和接軌大上海重要節(jié)點城市的新門戶?！叭笞呃取比缤{齊頭并進的快車，將以氣貫長虹之勢帶動慈溪邁入以開放性、競爭性、聯(lián)動性為主要特征的大橋經濟時代。
產業(yè)集聚
構建戰(zhàn)略發(fā)展平臺
特色制造業(yè)基地、都市創(chuàng)匯休閑農業(yè)基地、休閑旅游基地和現(xiàn)代物流基地……一塊塊海涂幻化成一幅幅前景誘人的藍圖。
近些年，慈溪市圍繞建設“四大基地”，加快推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，形成產業(yè)集聚、集約發(fā)展的格局。制造業(yè)是慈溪市支柱產業(yè)，也是慈溪“大橋經濟”的重心。作為國內著名的“塑料模具之鄉(xiāng)”，目前慈溪已擁有近3萬家工業(yè)企業(yè)、36個億元以上的特色產業(yè)群和10多個國內最大的制造中心，形成3000多種產品、年產值1600億元的工業(yè)經濟規(guī)模，為家電、軸承、輕紡等制造業(yè)的發(fā)展奠定堅實的產業(yè)基礎。無論在美國芝加哥五金工具展、德國科隆和柏林家用電器及廚房用品展，還是在法國、日本等地的博覽會、展銷會上，到處可見“慈溪制造”的身影。
提升區(qū)域產業(yè)核心競爭力，企業(yè)自主創(chuàng)新是關鍵。慈溪市著力抓好公共技術創(chuàng)新平臺建設，為主導產業(yè)升級提供支持。工業(yè)產品設計中心、工業(yè)行業(yè)策劃研究中心、家電檢測和展示中心等七大公共技術服務平臺相繼建成。今年啟動建設投資達1億元的科技創(chuàng)業(yè)服務中心，集聚科技創(chuàng)新力量，為中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺。目前，全市已擁有國家級高新技術企業(yè)7家、寧波市級高新技術企業(yè)25家。近四年來，慈溪財政科技投入每年居全省首位，累計實施寧波市級以上各類科技計劃項目703項，其中國家級科技計劃項目91項。科技創(chuàng)新提升經濟發(fā)展層次，慈溪企業(yè)已摘取中國馳名商標24枚，獲得中國名牌產品5個，“家電之都”、“軸承王國”、“輕紡基地”品牌在國內外聲名鵲起。
作為環(huán)杭州灣產業(yè)帶“浙江制造”的分車間——慈溪杭州灣新區(qū)，正大步向國家一流開發(fā)區(qū)邁進，東部為綜合功能配套服務區(qū)，中部為工業(yè)聚集區(qū)，西部建休閑、旅游、商貿、居住、職教科研區(qū)，重點承接以上海為龍頭的大都市產業(yè)的梯度轉移和外資引進，正著力打造長三角經濟圈的區(qū)域特色品牌，加速對接大上海，融入全球化。到目前為止，新區(qū)已引進100個外資項目，利用外資7.24億美元，內資項目111個，總投資340億元，已基本形成化纖紡織、家電、五金機械、電子信息等八大產業(yè)區(qū)塊，成為慈溪接軌大上海的“橋頭堡”。
而具有對接港口和大橋獨特優(yōu)勢的慈東工業(yè)區(qū)，則是杭州灣產業(yè)帶的又一個重要功能區(qū)，是發(fā)展臨港工業(yè)、承接產業(yè)輻射的腹地。現(xiàn)區(qū)內已引進211個工業(yè)項目，其中有50個項目進場建設，將成為慈溪先進制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、旅游生態(tài)宜居功能區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合試驗區(qū)，為慈溪東部經濟發(fā)展注入了勃勃生機。
如果說大橋東邊的杭州灣新區(qū)和慈東工業(yè)區(qū)是慈溪先進制造業(yè)基地的話，那么西側的大橋生態(tài)農莊則是該市都市休閑農業(yè)基地的示范窗口?？创髽?，走新區(qū)，逛農莊，以杭州灣跨海大橋建設為起點，該市北部灘涂崛起一條新的旅游景觀線，大橋生態(tài)農莊今年僅五一期間就吸引旅游觀光者10萬人次。慈溪正加快融入“大上海旅游圈”，精心培育“濱海橋城”的旅游品牌，構筑“南山北水”旅游經濟帶，一大批如濕地保護項目、達蓬山文化旅游區(qū)等正在抓緊建設之中。
主動融入長三角大流通，慈溪還著力打造現(xiàn)代物流基地。該市依托市內發(fā)達的專業(yè)批發(fā)市場和豐富的灘涂資源，將在城區(qū)北部規(guī)劃建設一個高效暢通的區(qū)域性物流中心。同時，還將大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代營銷方式，整合商貿、倉儲、運輸?shù)刃袠I(yè)，努力發(fā)展一批符合國際規(guī)則、順應大橋經濟的現(xiàn)代物流產業(yè)，使慈溪成為長三角物流體系的黃金節(jié)點。
抓住機遇
提升對外開放水平
“抓住大橋機遇，以海納百川的寬廣胸懷引進來，更以驚濤駭浪的力量走出去，把開放合作理念貫穿到各個領域，把開放合作任務落實到各條戰(zhàn)線?！边@是慈溪市委、市政府班子形成的共識。
在大橋破土動工的轟鳴聲中，慈溪早已“動”了起來——
首先是敞開胸懷，全方位對外開放，實現(xiàn)開放合作觀念更加深入人心、開放環(huán)境更加優(yōu)化、開放型經濟更加繁榮、開放平臺引領作用更加顯著。2006年11月慈溪出口加工區(qū)投入運行，成為“海關監(jiān)管的特殊區(qū)域”，擁有進出口免稅、進料保稅、入?yún)^(qū)退稅、快捷通關的政策優(yōu)勢，它與建設中的保稅物流園區(qū)和申報中的保稅物流中心優(yōu)化配置，為發(fā)揮區(qū)域外向型經濟的龍頭作用注入新的活力。目前慈溪進出口總額48億美元，成為環(huán)杭州灣及長三角地區(qū)具有重要影響力的開放型城市。
要提升對外開放水平，就要善于利用外源經濟與內生型經濟“雙輪驅動”，打造慈溪人自己的品牌。據(jù)市外經貿局統(tǒng)計，從“引進來”到“走出去”，近年來，慈溪廣泛開展“百家千戶搞招商”活動，利用外資發(fā)展迅速，實際利用外資和合同利用外資分別從2001年0.6億美元和1億美元，發(fā)展到去年的7.7億美元和3.37億美元，引資方式更加靈活，合作方式由單純中外合資、合作轉變?yōu)橥赓Y并購、技術合作、企業(yè)境外上市等多種方式并存。在扎實推行選商引資，利用外資的質量不斷提高的同時，該市企業(yè)還加快“走出去”的步伐，一批企業(yè)紛紛到海外投資辦廠，僅去年就新辦境外企業(yè)17家，其中境外帶料加工企業(yè)5家。慈溪企業(yè)“走出去”投資力度不斷加大，政府支持更多企業(yè)實現(xiàn)境內外上市，真正打造“慈溪上市板塊”。
在對外開放的舞臺上，競爭力至關重要，為此，慈溪趁勢向全國甚至全世界發(fā)出科技“名片”：中國空間技術研究院航天生物科技園正式落戶慈溪杭州灣新區(qū)；中科院工程熱物理研究所寧波分所、中科院自動化研究所華東分所項目正著力推進。新區(qū)高科技園這些項目引入，增添了有力的“科技砝碼”，不僅帶來前沿的科技產品、科研成果、科技資訊、科技服務，還提升了新區(qū)的科技實力和知名度。在杭州灣新區(qū)這片熱土上，中國科學院工程熱物理研究所寧波分所進行走出大城市、拓展沿海發(fā)達地區(qū)經濟前沿的首次嘗試，中國航天生物科技園在此建成后，將成為目前國內唯一的航天生物科技研究開發(fā)、交流、人才培訓及其產業(yè)化的國家級高科技綜合園。
大橋貫通之際，慈溪的外向型經濟已經有足夠的實力和信心，牽起東西南北的“手”，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。慈溪拋出“繡球”，向北面進行科技、人才、信息等領域的廣泛協(xié)作，向東推進與寧波都市區(qū)尤其是鎮(zhèn)海的融合發(fā)展，向南實現(xiàn)余慈統(tǒng)籌發(fā)展，尤其加快交通道路對接，建成余慈城際快速通道，使之成為吸引資金、集聚要素和對接開放的大通道。
可以看到，慈溪緊追大橋的一飛沖天的“姿勢”，躍出狹小的區(qū)域經濟，邁入對外開放的康莊大道。
統(tǒng)籌發(fā)展
加快新型城市化步伐
大橋不僅是一種交通現(xiàn)象、經濟現(xiàn)象，更是城市化現(xiàn)象、人文環(huán)境現(xiàn)象，它讓慈溪脫胎換骨，駛入通往新型城市化的新征程。
沿329國道穿越慈溪市區(qū)，但見功能布局明快流暢、道路交通寬闊通達、街景綠地玲瓏精巧，這都是慈溪統(tǒng)籌發(fā)展的成果。慈溪深化“一中心四片區(qū)”的規(guī)劃，明確各個片區(qū)的發(fā)展重點和基本策略。比如，在對杭州灣新區(qū)的橋頭堡區(qū)域的規(guī)劃中，啟動建設27平方公里集現(xiàn)代物流、商務辦公、休閑購物、教育培訓、研發(fā)創(chuàng)新、宜居宜業(yè)的精品城市區(qū)塊，使之成為展示慈溪乃至寧波城市形象的第一張名片。翻開慈溪規(guī)劃藍圖，一座嶄新的城市呼之欲出：總投資20多億元的對老城區(qū)1平方公里進行全面改造，包括解放路步行街等街區(qū)已投入使用，融商貿、金融、商住、休閑于一體的城市精品區(qū)塊規(guī)模初具；投資2億多元的峙山文化廣場等10余個大型廣場和休閑綠地陸續(xù)開放；寧波第一高樓香格商務大廈及3家五星級酒店等項目的前期工作也已開始；與紹興市簽下為期36年的“買水協(xié)議”，從根本上改善水資源供需矛盾等等。
農村城市化一直是新型城市化的軟肋，但是，在大橋經濟帶動下的慈溪農村城市化，卻為我們畫出一道道美麗的彩虹，它以一種人與自然和諧的狀態(tài)，告訴我們新型城市的真諦。慈溪推動農民集中居住區(qū)建設，把新型城市化和新農村建設有機結合起來，著眼新型城鎮(zhèn)體系，科學規(guī)劃農民集中居住區(qū)的空間布局，按照“控制單家獨院、推廣多戶聯(lián)排、鼓勵多層公寓”的要求，積極推行效益型農村建房方式，進行農民宅基地供應辦法和農村住房制度綜合改革，在解決農村建房難的同時，推進農民居住集中，生活生產方式轉變。
城市化過程中，慈溪的流動人口不斷增多，目前已經超過70萬，處理好人的和諧，成了新型城市化的新課題。為此，慈溪狠下功夫，創(chuàng)新新老慈溪人融合載體，全面實施村級“和諧促進會”組織建設，建立了領導干部與外來建設者聯(lián)系交友制度，依法保障他們在勞動就業(yè)、社會保障、子女就學等各方面的合法權益。在慈溪，我們更是聽到了一個個外來人口與本地人口齊心共建的感人故事，看到了外來人口與本地人口和諧相處帶來的經濟收益、社會效益。
千年之前，這里是沉睡的海涂；如今，這里的天塹將變通途。今后，慈溪將全面創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持走創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、民本發(fā)展的新路子，實現(xiàn)綜合實力從全省前列向全國前列跨越，市域經濟從速度型向效益型跨越，人居環(huán)境從基本舒適向宜居宜業(yè)跨越，社會建設從總體有序向內在和諧跨越，人民生活從初步富裕向全面小康跨越的“五大跨越”目標，全面推進效益和諧新慈溪建設。
當杭州灣海面上出現(xiàn)一道耀眼的彩虹時，崛起的不只是慈溪經濟，更是慈溪城市，慈溪人！
（轉載）
