從今年7月1日開始，我國將實行新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進一步降低。
多位專家在接受記者采訪時表示，在目前形勢下，對出口退稅進行調(diào)整是比調(diào)整人民幣匯率更為高明的舉措，此舉對促進國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大有裨益，屆時可望迎來一次出口企業(yè)間的大洗牌。
根據(jù)日前發(fā)布的《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，此次出口退稅政策調(diào)整共涉及2831項商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。這是我國在今年數(shù)次調(diào)整相關(guān)商品進出口關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上，又一次大規(guī)模調(diào)整國家出口退稅政策。
此次調(diào)整后，出口退稅率結(jié)構(gòu)由原17%、13%、11%、8%和5%五檔調(diào)整為17%、13%、11%、9%和5%五檔。部分出口商品的調(diào)整力度非常大：塑料、橡膠及其制品出口退稅率原為13%，從7月1日起將改為5%，調(diào)整跨越了四個檔次；摩托車出口退稅率從13%調(diào)整到9%，也跨越了三個檔次。
財政部:我國7月1日調(diào)整部分商品出口退稅政策
解讀:出口退稅政策調(diào)整對中國經(jīng)濟有何影響?
廣東出口企業(yè)感受陣痛
我國為鼓勵出口，實行出口退稅政策已有20多年，對已經(jīng)報關(guān)離境的出口貨物，將在出口前生產(chǎn)和流通各關(guān)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或者消費稅等間接稅的稅款，退還給出口企業(yè)。我國一些外貿(mào)企業(yè)的主要利潤就來源于政府每年的退稅稅款。
此次出口退稅政策的調(diào)整主旨在于減少貿(mào)易順差，可對于相當(dāng)多出口企業(yè)就意味著利潤的直接減少。如從7月1日起，建陶產(chǎn)品出口退稅將下調(diào)至5%。這對于企業(yè)意味著什么？廣東省佛山一家大型陶瓷企業(yè)的有關(guān)人士告訴記者：“根據(jù)最新的出口退稅調(diào)整政策，一個月出口4000萬元就意味著320萬元的利潤沒了，企業(yè)出口形勢面臨更大壓力?！?
廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛指出，每次出口退稅的調(diào)整都能起到一定的作用，而且是越來越走向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向?！皟筛咭毁Y”產(chǎn)品出口退稅率的下調(diào)將加速這些行業(yè)的洗牌和整合。從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)勢企業(yè)將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得根本性利好；短期來看，出口退稅率的取消和下調(diào)將減少水泥、石化化工、鋼鐵、有色金屬等“兩高一資”行業(yè)的產(chǎn)品出口和增加國內(nèi)的供應(yīng)量，對產(chǎn)品價格和行業(yè)利潤率產(chǎn)生一定負(fù)面影響，從而對利潤本來就低的低端落后產(chǎn)業(yè)形成沖擊，加速以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的產(chǎn)業(yè)整合。
浙江紡織服裝企業(yè)反應(yīng)強烈
記者在采訪中了解到，作為紡織服裝出口大省，浙江省紡織服裝企業(yè)反應(yīng)強烈，主要集中在以下幾方面：
紡織服裝行業(yè)面臨重新洗牌的局面。目前紡織品行業(yè)利潤率僅維持在3%至5%左右，服裝行業(yè)利潤率也只有7%至9%左右，均屬于薄利行業(yè)。因此，此次出口退稅率進一步下調(diào)對于那些規(guī)模較小的紡織服裝出口企業(yè)來說，無疑面臨著被淘汰的危險。
貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象將更加明顯。一方面，由于出口退稅率下調(diào)，我國部分低附加值紡織服裝產(chǎn)品的出口量將相應(yīng)減少，企業(yè)間競相壓價出口的局面會有一定好轉(zhuǎn)，但另一方面，由于越南、印度、巴基斯坦等周邊國家紡織服裝業(yè)發(fā)展迅猛，出口退稅率下調(diào)后，我國紡織服裝產(chǎn)品的價格優(yōu)勢被削弱，部分訂單將轉(zhuǎn)移至這些國家。而進口商為了自身貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，一般不愿輕易調(diào)換供貨商，因此訂單的轉(zhuǎn)移便具有長期性，我國紡織服裝產(chǎn)品可能失去部分國際市場。
出口方式將向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，貼牌生產(chǎn)可能增多，我國產(chǎn)品國際競爭力將被削弱。為降低出口退稅率下調(diào)所帶來的不利影響，今后從事加工貿(mào)易方式出口的紡織服裝企業(yè)將逐漸增多，但與此同時，以貼牌生產(chǎn)居多的加工貿(mào)易生產(chǎn)方式會阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌開拓的積極性，從而進一步削弱我國紡織服裝產(chǎn)品的國際競爭力。
影響紡織服裝內(nèi)銷市場。據(jù)了解，出口退稅率下調(diào)后，短期內(nèi)企業(yè)勢必會將部分難以外銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，造成國內(nèi)市場紡織服裝產(chǎn)品供應(yīng)量急劇增加，產(chǎn)品價格下跌，國內(nèi)市場競爭秩序被打亂，從而進一步影響企業(yè)的生存發(fā)展。
天津口岸未見明顯影響
天津港一位工作人員稱，出口退稅政策的調(diào)整并未給天津港帶來明顯的影響，出口退稅政策的調(diào)整在短期內(nèi)也不會給港口生產(chǎn)帶來負(fù)面影響。
這位工作人員分析說，從這次調(diào)整的產(chǎn)品看，一是降低了2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，主要有：服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、家具等。這些貨物運輸所涉及的主要是集裝箱班輪運輸，對中國南方一些港口的集裝箱影響較大，而對天津港的影響不會太明顯。
另一方面，此次調(diào)整還包括進一步取消553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅。這將引發(fā)競爭力不強的中小企業(yè)進口鐵礦石的需求進一步減弱，鐵礦石資源為主的港口貨物吞吐量高速增長的勢頭長期來看可能受到影響，但對天津港等綜合性資源類港口影響有限，因為這類港口貨種繁多，風(fēng)險相對分散。
（轉(zhuǎn)載）
