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行業(yè)要聞

“限塑令”實施亟需環(huán)保成本“護航”

ainet.cn   2008年06月02日

  “限塑令”終于正式在全國范圍內“試航”。但筆者以為,僅依靠一紙行政命令和商家各自以成本為原則定價收費的塑料袋,依然無法減緩塑料袋的污染,甚至在商家的逐利意識下,可能還會出現(xiàn)不收費塑料袋的“復辟”。

  其實,在各個商家出臺相應的塑料袋價格問題上,盡管有相關部門從中協(xié)調,但一些商家還是表現(xiàn)出很大的不協(xié)調,或者是比拼的意味,都不愿意當出頭鳥,都希望在競爭對手的價位出臺后,自己以更多的“優(yōu)惠”勝出對手……這種攀比之風,一旦限塑令“風頭”吹過,難免有商家采用各種營銷手段,偷梁換柱般地將收費的塑料袋免費掉。這樣“限塑”的意義將會再次“歸零”。

  基于此,筆者以為,要想逐步減少塑料袋給環(huán)境帶來的白色污染,除在流通領域征收成本外,另外,對每一個塑料袋的使用者再征收合理的環(huán)保成本。這樣或能從根本上讓社會各界重視白色污染,進而逐步減少白色污染,并達到為“限塑令”保駕護航的目的。

  增加環(huán)保成本,是以經濟杠桿來調節(jié)塑料袋所造成的環(huán)境污染。就是要為這個塑料袋支付包括回收者的勞務費,其余用作運輸、管理和處置的補貼等。

  事實證明這種經濟杠桿的調節(jié)作用是有效的。早在8年前上海就頒布實施了《一次性塑料飯盒暫行辦法》,規(guī)定一次性塑料飯盒生產廠家必須按3分錢每個繳納污染管理費。正是采用了這一經濟杠桿進行調節(jié),不僅原先漂浮在黃浦江上、遺棄在鐵路兩旁、散落在大街小巷的一次性飯盒沒了蹤影,而且一次性塑料飯盒從生產、回收到再利用已基本形成產業(yè)鏈,“白色污染”搖身一變成了緊俏資源。

  與上海等地利用經濟杠桿來“禁塑”、“限塑”相比,當前,作為兩型社會試驗區(qū)之一的武漢在這方面,執(zhí)行的仍是國家的統(tǒng)一的“限塑”標準?;谏鲜鲈?,筆者以為,僅依靠政府一紙行政命令,對不按規(guī)定收費的商家給予一定的經濟處罰,是很難“捆住”商家的手腳的。一旦商家和消費者利益趨于一致,商家“復辟”不收費的“陋習”或只是指日可待。

  因此只有在各個環(huán)節(jié)實行環(huán)保稅,并真正地將所征收的環(huán)保稅用于白色污染的回收與治理,或許“限塑令”才能發(fā)揮其作用。

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