1月14日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過汽車產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。新能源汽車成此次車市振興規(guī)劃中的亮點(diǎn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢?！?SPAN lang=EN-US>

近年來，國際石油價(jià)格不斷走高，世界各國的汽車企業(yè)都在努力進(jìn)行燃料多元化等新能源技術(shù)的開發(fā)。作為汽車后起之之秀的我國汽車企業(yè)，面對激烈競爭，經(jīng)過不斷努力，新能源戰(zhàn)略已日趨明朗。

按照燃料的來源劃分，新能源汽車技術(shù)可分為五類。一是基于傳統(tǒng)石油燃料的節(jié)能環(huán)保汽車，如先進(jìn)柴油車和混合動(dòng)力力汽車；二是基于天然氣和石油伴生品的燃?xì)馄?；三是基于化石燃料化工的替代燃料汽車，如煤制油等；四是生物燃料汽車，，包括燃料乙醇和生物柴油汽車；五是燃料電池汽車和純電?dòng)汽車。目前在我國應(yīng)用較廣的是混合動(dòng)力和燃?xì)馄嚕妱?dòng)汽車則前前景廣闊。

由于新型動(dòng)力汽車在節(jié)能減排上的突出作用，如何支持中國該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)提上了政府的議事日程。2007年11月《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》的實(shí)施，標(biāo)志著國家開始規(guī)范新型動(dòng)力汽車項(xiàng)目。早在去年，由國家發(fā)改委委托汽研中心作為綜合策劃協(xié)調(diào)單位，汽研中心將聯(lián)合財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)共同組建了一個(gè)七八十人的項(xiàng)目組，研究從環(huán)保、財(cái)稅等方面對新能源汽車進(jìn)行政策支持。

此次關(guān)于新能源汽車的政策研究，主要目的是為了加快節(jié)能效果顯著、具備產(chǎn)業(yè)化條件的節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)品的市場化進(jìn)程，盡快發(fā)揮節(jié)能效果，促進(jìn)相關(guān)配套措施的制定和實(shí)施?？萍疾坎块L萬鋼曾提出的2012年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛的目標(biāo)，目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化離上述目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。

項(xiàng)目組共募資500萬元左右，有來自國外的資金支持，也有國內(nèi)企業(yè)提供的幫助，共分為六個(gè)專題在進(jìn)行研究。

國內(nèi)目前主要有四個(gè)大的方向來應(yīng)對能源危機(jī)，分別是混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池和替代能源。這四個(gè)方向也是其他國家新能源汽車的主要發(fā)展方向，只是各國在具體技術(shù)路線的選擇上有細(xì)微的差別。

其中，配套的措施主要包括相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和稅費(fèi)政策支持等，這也是財(cái)政部、環(huán)保部等參與其中的主要目的。

國際上對新能源汽車的研發(fā)熱情源自于1970年石油危機(jī)的刺激，很多國家開始出臺(tái)有關(guān)新能源汽車研發(fā)和利用的政策。有資料顯示，美國對每輛輕型混合動(dòng)力汽車給予高達(dá)3400美元的補(bǔ)貼，對天然氣等替代燃料汽車成本增加部分給予50％~80％的財(cái)政補(bǔ)貼；而日本對電動(dòng)、天然氣等清潔能源汽車給予50％減稅，并給予與同級別傳統(tǒng)車差價(jià)1/2的優(yōu)惠補(bǔ)貼，另外天然氣等燃料供給設(shè)備的裝備費(fèi)用可享受部分補(bǔ)貼。歐洲很多國家也同樣有類似的對新能源汽車的補(bǔ)貼政策。

而此次振興規(guī)劃，填補(bǔ)了國內(nèi)在對新能源汽車的具體鼓勵(lì)措施的空白。規(guī)劃顯示，今后3年中央將安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。

城市公車成發(fā)展重點(diǎn)

此外，規(guī)劃還明確了新能源發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，近期國家財(cái)政部經(jīng)建司司長王保安表示到2012年，財(cái)政部將向新能源車的推廣使用投入200億元，而科技部也同時(shí)公布了推進(jìn)新型動(dòng)力汽車商業(yè)化的“十城千輛”計(jì)劃，這些均表明國家的配套政策有望真正實(shí)施。

今年1月6日，“十城千輛”電動(dòng)汽車啟動(dòng)暨百輛混合動(dòng)力公交車投放儀式在武漢舉行，此舉開始了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的破冰之旅。

武漢作為全國范圍內(nèi)首批開展試點(diǎn)的城市，首批投放了100輛混合動(dòng)力公交車，每輛成本達(dá)80萬元，比目前普通公交車成本高約35萬元。而科技部和財(cái)政部推出的實(shí)施節(jié)能與新能源汽車扶持和激勵(lì)政策，將補(bǔ)貼每輛車高出部分20萬-26萬元，余下由地方政府補(bǔ)貼。

為推進(jìn)“十城千輛”計(jì)劃，新能源汽車還在北京、廣州、天津、上海等城市開展小規(guī)模的示范應(yīng)用。

其中，北京市計(jì)劃采購1000輛新能源汽車，于今年投入商業(yè)運(yùn)行，但這相對于2萬輛公交車保有量相比，仍是試運(yùn)作。

據(jù)介紹，在這1000輛新能源汽車采購計(jì)劃中，混合動(dòng)力大客車將是重點(diǎn)。目前，北京已有10輛混合動(dòng)力汽車、50輛純電動(dòng)汽車在運(yùn)行。接下來，北京還將采購850輛混合動(dòng)力汽車、50輛純電動(dòng)汽車以及40輛電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車。

廣州也走在了新能源汽車運(yùn)營的前列。2007年4月，廣州一汽巴士公司就聯(lián)合福田汽車（600166行情,愛股,主力動(dòng)向）在廣州公交線路上進(jìn)行了混合動(dòng)力客車BJ6123C7B4D車型樣車的示范運(yùn)行，經(jīng)半年試運(yùn)行后，廣州一汽巴士公司一次購進(jìn)30輛福田混合動(dòng)力客車，在廣州市區(qū)投入大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營。

前不久，福田汽車又接到廣州市場200多輛混合動(dòng)力歐V客車的大訂單。

而上海市也明確表示，將投資5000億元用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。其中，節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目是投資重點(diǎn)之一。專業(yè)人士指出，這一決策將為上海擴(kuò)大新能源汽車采購規(guī)模提供資金支持。加上世博會(huì)的日漸臨近，上海新一輪新能源汽車示范運(yùn)行有望盡快啟動(dòng)。

為分享新能源客車盛宴，國內(nèi)至少有30家客車企業(yè)涉足其中。目前福田、安源、中通等少數(shù)企業(yè)已經(jīng)成功入選科技部主導(dǎo)的新能源汽車推廣應(yīng)用工程，意味著他們將搶得新能源客車產(chǎn)業(yè)化先機(jī)。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤婀窘馕?SPAN lang=EN-US>

聯(lián)合證券預(yù)計(jì)目前財(cái)政部所擬定的200億推廣計(jì)劃，重點(diǎn)在于充電電站的建設(shè)和電網(wǎng)改造，普通消費(fèi)者購買時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免，以及相關(guān)企業(yè)的稅費(fèi)減免。目前由于我國新型動(dòng)力轎車研發(fā)仍屬起步階段，并且充電站建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施仍比較落后，因此預(yù)計(jì)短期內(nèi)轎車中混合動(dòng)力汽車仍將是發(fā)展的重點(diǎn)。對于純電動(dòng)和以電驅(qū)動(dòng)為主的新型動(dòng)力汽車則將選擇性的支持。

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤婀窘馕觯盒滦蛣?dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)鏈以整車廠商為核心，向上下游延伸，受益板塊包括整車、充電設(shè)備、相關(guān)核心零部件以及相關(guān)上游資源。

整車

一、客車。福田汽車（600166）：北京公交集團(tuán)已向福田汽車訂購800輛混合動(dòng)力客車，成為國內(nèi)最先受益新能源汽車崛起的公司。此外農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，對公司也是利好。公司已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居輕卡業(yè)務(wù)龍頭地位，2007年貢獻(xiàn)了總收入的53％，貢獻(xiàn)了56％的利潤。2008年前11個(gè)月累計(jì)銷售輕卡31.3萬輛，比排在第二位的企業(yè)多銷售21.3萬輛，市場占有率達(dá)30％。輕卡是公司業(yè)務(wù)的支柱，而農(nóng)村市場將有廣闊的消費(fèi)空間。

中通客車（000957行情,愛股,主力動(dòng)向）（000957）：公司的低地板混合動(dòng)力客車和奧運(yùn)純電動(dòng)客車，均代表了目前我國純電動(dòng)客車的最先進(jìn)水平。

金龍汽車（600686行情,愛股,主力動(dòng)向）（600686）、宇通客車（600066行情,愛股,主力動(dòng)向）（600066）：公司目前均有混合動(dòng)力車型研發(fā)成功，但整體水平仍較中通有一定距離。

中國南車（601766行情,愛股,主力動(dòng)向）（601766）、時(shí)代新材（600458行情,愛股,主力動(dòng)向）（600458）：南車株洲電力機(jī)車研究所有限公司擁有兩個(gè)國家級技術(shù)中心、兩個(gè)博士后科研工作流動(dòng)站，其混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車技術(shù)也屬國內(nèi)領(lǐng)先水平。

二、轎車。一汽轎車（000800行情,愛股,主力動(dòng)向）（000800）、長安汽車（000625行情,愛股,主力動(dòng)向）（000625）、上海汽車（600104行情,愛股,主力動(dòng)向）（600104）：一汽轎車的奔騰B70HEV從公布技術(shù)參數(shù)來看，是三家中唯一的強(qiáng)混合類型新型動(dòng)力汽車，技術(shù)比較先進(jìn)。長安杰勛、別克君越則均屬于中混合。

萬向錢潮（000559行情,愛股,主力動(dòng)向）（000559）：集團(tuán)全資子公司萬向電動(dòng)汽車有限公司在電池、電機(jī)、電控、總成上全面發(fā)展，屬國內(nèi)領(lǐng)先，但目前股權(quán)仍在集團(tuán)內(nèi)，未合并入上市公司。

蓄電池

一、鋰電池。中信國安（000839行情,愛股,主力動(dòng)向）（000839）：奧運(yùn)期間，子公司中信國安盟固利電源技術(shù)有限公司的錳酸鋰產(chǎn)品作正極材料的動(dòng)力電池，裝配50輛純電動(dòng)大客車。

杉杉股份（600884行情,愛股,主力動(dòng)向）（600884）：全國規(guī)模最大的鋰電池綜合材料供應(yīng)商。

江蘇國泰（002091行情,愛股,主力動(dòng)向）（002091）：鋰電池電解液國內(nèi)市場占有率超過30％，公司有望憑借鋰離子動(dòng)力電池的大規(guī)模應(yīng)用迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

二、鎳氫電池。科力遠(yuǎn)（600478行情,愛股,主力動(dòng)向）（600478）：正謀求從豐田HEV鎳氫電池材料供應(yīng)商向鎳氫動(dòng)力電池組的成品供應(yīng)商的轉(zhuǎn)變。

三、燃料電池。同濟(jì)科技（600846行情,愛股,主力動(dòng)向）（600846）：擁有從事質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料與部件的研發(fā)的上海中科同力化工材料有限公司36.23％的股份。

復(fù)星醫(yī)藥（600196行情,愛股,主力動(dòng)向）（600196）：擁有專門從事質(zhì)子交換膜燃料電池產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的上海神力科技有限公司 36.26％的股權(quán)。

上海汽車（600104）、長城電工（600192行情,愛股,主力動(dòng)向）（600192）、新大洲A（000571行情,愛股,主力動(dòng)向）（000571）：均參股中國第一家致力于燃料電池產(chǎn)業(yè)化的股份制企業(yè)大連新源動(dòng)力股份有限公司。

驅(qū)動(dòng)電機(jī)和控制系統(tǒng)方面，建議關(guān)注無刷永磁同步電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和開關(guān)磁阻電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)比較領(lǐng)先的相關(guān)公司，如寧波韻升（600366行情,愛股,主力動(dòng)向）（600366）、臥龍電氣（600580行情,愛股,主力動(dòng)向）（600580）。

上游資源

一、鋰。西藏礦業(yè)（000762行情,愛股,主力動(dòng)向）（000762）：西藏礦業(yè)擁有鋰儲(chǔ)量全國第一、世界第三大的扎布耶鹽湖20 年開采權(quán)。預(yù)計(jì)每輛新型動(dòng)力汽車需要0.08噸左右的碳酸鋰，一旦動(dòng)力鋰電池大規(guī)模應(yīng)用，有望成為最大受益者。

二、鉑。貴研鉑業(yè)（600459行情,愛股,主力動(dòng)向）（600459）：燃料電池若能成功產(chǎn)業(yè)化，鉑的深加工業(yè)務(wù)或?qū)⒁虼耸芤妗?SPAN lang=EN-US>

三、鎳。貴研鉑業(yè)（600459）、吉恩鎳業(yè)（600432行情,愛股,主力動(dòng)向）（600432）：鎳氫動(dòng)力電池大規(guī)模發(fā)展將直接擴(kuò)大鎳的需求量。

四、稀土。包鋼稀土（600111行情,愛股,主力動(dòng)向）（600111）、廈門鎢業(yè)（600549行情,愛股,主力動(dòng)向）（600549）：若鎳氫電池取得大規(guī)模應(yīng)用，作為原材料的稀土用量將隨之增加，而包鋼稀土的儲(chǔ)氫合金粉除供應(yīng)比亞迪等國內(nèi)公司外，還取得了松下、本田公司的認(rèn)證。

中金公司推薦汽車行業(yè)振興政策的主要受益公司：福田汽車（）、長安汽車（）、一汽夏利（000927行情,愛股,主力動(dòng)向）（）、上海汽車（）、東風(fēng)集團(tuán)（）、駿威汽車（）、江鈴汽車（000550行情,愛股,主力動(dòng)向）（）和東風(fēng)汽車（600006行情,愛股,主力動(dòng)向）（）。福田汽車的新能源汽車和輕卡業(yè)務(wù)均受到扶持，長安汽車則得益于對農(nóng)民換購微客的補(bǔ)貼，一汽夏利本部全部車型和天津一汽豐田的部分車型均受益于1.6升及以下車型減免5％購置稅，上海汽車、東風(fēng)集團(tuán)和駿威汽車均受益于旗下合資公司的部分車型被減免購置稅，江鈴汽車和東風(fēng)汽車均受益于對農(nóng)民換購輕卡的補(bǔ)貼。下表詳細(xì)列示了乘用車受益廠商和車型。

風(fēng)險(xiǎn)提示：短期內(nèi)受新型動(dòng)力汽車的發(fā)展規(guī)模限制，無法為相關(guān)上市公司帶來較大的業(yè)績提升，作為新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品接受度、技術(shù)成熟度、產(chǎn)品質(zhì)量都還未接受真正的市場考驗(yàn)，市場風(fēng)險(xiǎn)有待評估。

（轉(zhuǎn)載）