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行業(yè)資訊

汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施后需面臨的三個問題

ainet.cn   2009年03月04日

●兼并重組

 

政府救市后難度加大?就像狗熊掰棒子一樣,通用汽車公司將收購來的品牌,一個又一個變賣掉。而中國的8家汽車企業(yè)集團(tuán)在接收到政府鼓勵其兼并重組的信號后,心思之迫切猶如離弦之箭。

 

他們的并購會比通用來得高明、消化機(jī)能會比通用更為強(qiáng)健么?在政府介入下的兼并會帶來公平環(huán)境的優(yōu)勝劣汰么?

 

正反兩種聲音兼而有之。

 

反方持悲觀論調(diào),認(rèn)為政府提出“年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團(tuán)要達(dá)到2-3家”,這一硬性指標(biāo)將使國有企業(yè)急功近利,不思長遠(yuǎn)發(fā)展;而“將由目前的14家汽車企業(yè)集團(tuán)減到10家以內(nèi)”未免官僚,恐有失公允。國家信息中心資源開發(fā)部主任徐長明亦向記者表示,“我一直不主張政府去主宰產(chǎn)業(yè)重組,而是希望能搭建公平競爭的環(huán)境,制定標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),現(xiàn)在政府對某些企業(yè)的并購實(shí)行優(yōu)惠,這樣重組后的身體并不是最健壯的?!?/SPAN>

 

北航汽車工程系副主任徐向陽也認(rèn)為,兼并重組應(yīng)該是以市場為導(dǎo)向,政府通過法律、法規(guī)、政策加以規(guī)范、引導(dǎo)的企業(yè)的自主行為,但由于兼并重組本身給企業(yè)帶來的不一定是利益,有時可能是風(fēng)險(xiǎn),有些企業(yè)不愿意承受。因此,重組一詞喊了這么多年,除了一汽與天汽的并購重組、上汽與南汽的兼并重組外,鮮有成功案例。

 

而招商證券資深汽車分析師汪劉勝則更明確地表示,兼并重組不會在短期內(nèi)有成效,首先,現(xiàn)在這個所謂細(xì)則仍然沒有提出具體可操作執(zhí)行的辦法。由于汽車企業(yè)對地方政府帶來的巨大利益,企業(yè)間兼并重組會經(jīng)常糾纏在各地方政府的協(xié)調(diào)上,幾方很難達(dá)成一致,最終導(dǎo)致重組流產(chǎn),這是企業(yè)自身無法解決的問題。只有當(dāng)企業(yè)經(jīng)營陷入危機(jī),瀕臨破產(chǎn),對地方利益不但沒有好處反而成了包袱時,這時,兼并重組可能才真正進(jìn)入市場主導(dǎo)的層面,但由于1月份救市政策的出臺,令現(xiàn)在的市場比想像中的要好,企業(yè)對今年的市場都充滿信心,但凡能勉力支撐,就不愿意被別人吃掉。

 

但要看到,明顯落后于國際水平的中國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),其調(diào)整勢在必行。

 

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有近10家汽車生產(chǎn)企業(yè)在2007~2008年是“零產(chǎn)量”。同年,有16家中國汽車廠商的市場份額僅為1%或更少。這意味著,在經(jīng)銷渠道和研發(fā)等部門存在著大量的業(yè)務(wù)重疊和資源浪費(fèi)。低水平的重復(fù)建設(shè)和能力擴(kuò)張存在巨大的風(fēng)險(xiǎn),一部分企業(yè)必然要在市場競爭中被淘汰,這同時還會導(dǎo)致銀行壞賬的增加、工人失業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)。

 

“我們的汽車產(chǎn)業(yè)過于分散,應(yīng)該順應(yīng)大生產(chǎn)形勢,鼓勵兼并重組是很正常的,”新華社記者張毅表示,“真正困難的是對民營企業(yè)的并購,不到活不下去,他們不會被兼并?!?/SPAN>

 

事實(shí)上,多數(shù)企業(yè)的擴(kuò)張思路并不盲目。長安汽車股份有限公司總經(jīng)理張寶林告訴,“我們傾向于雙方能夠形成互補(bǔ)的兼并,同時對企業(yè)的產(chǎn)品有所加強(qiáng)?!币晕⒖彤a(chǎn)品占據(jù)半數(shù)份額的長安汽車希望能繼續(xù)擴(kuò)大微客的市場競爭力,或許持續(xù)虧損的昌河汽車會成為前者的囊中之物。

 

“北汽和廣汽都希望通過兼并壯大自己的實(shí)力和自主研發(fā)的能力,”專家指出,“同時在資金上也較為容易實(shí)現(xiàn),而‘四大’中的一汽、上汽本身應(yīng)該已具備了進(jìn)軍200萬輛俱樂部的能力。減少企業(yè)數(shù)量,提高行業(yè)競爭力,解決產(chǎn)能過剩,兼并重組是很重要的一個方向,諸如福建汽車集團(tuán)、長豐汽車等企業(yè)已經(jīng)需要政府出面解決問題,本身也有被重組的意愿?!?/SPAN>

 

“兼并重組在經(jīng)濟(jì)困難時期更需要政府支持推動才能做到,”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)向記者透露,“在調(diào)整振興規(guī)劃中,對兼并方和被兼并方都有具體的政策規(guī)定,還涉及兼并資金來源、稅收問題、被兼并企業(yè)的資產(chǎn)處置、職工安置等?!?/SPAN>

 

●政府采購

 

為防魚目混珠需界定“國貨”

 

去年11月,一份政府采購部門對近期新上市公務(wù)車輛調(diào)研工作的報(bào)告稱,“根據(jù)國家大力提倡節(jié)能環(huán)保,采購小排量自主品牌汽車的相關(guān)政策要求,為配合中直機(jī)關(guān)車輛配備主管部門進(jìn)行公務(wù)用車選型,我們選取了國內(nèi)自主開發(fā)并已上市的上海大眾朗逸、一汽大眾新寶來等新車”。

 

這種狀況可能生變。

 

《調(diào)整振興規(guī)劃》中明確鼓勵自主品牌汽車發(fā)展——自主品牌乘用車市場份額要達(dá)到40%以上,自主品牌轎車市場份額要達(dá)到30%以上。而實(shí)現(xiàn)這一指標(biāo)的一個重要途徑是在政府采購中自主品牌的比例不得低于50%。

 

“但是,政府對‘自主品牌’始終沒有明確的界定,發(fā)改委初步的意見是按照車身的廠家標(biāo)識來確定,是自己產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志就可以認(rèn)定。”某專家透露,“以后很多企業(yè)可以通過換標(biāo)擠進(jìn)政府采購的名單,魚目混珠?!?/SPAN>

 

“還有另外一個考慮條件,即中方是否參與動力總成、車身、底盤的開發(fā),是否在中國本地進(jìn)行研發(fā)”,該專家稱。

 

這一問題在規(guī)劃正文公布后將日益顯現(xiàn)。國際關(guān)系學(xué)院院長劉慧對此表示,由于我國對國貨的定義尚未統(tǒng)一,不僅阻礙了相關(guān)政策和法規(guī)的出臺,也阻礙了政府采購支持國貨等政策功能的發(fā)揮。

 

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國政府采購汽車的金額日漸飆升,據(jù)新華信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001年全國政府公務(wù)用車采購數(shù)量為40322輛,金額為70億;2004年高達(dá)500億元,占到政府采購總金額的1/4;而2008年更是高達(dá)800億元。目前汽車政府采購已占到了乘用車市場總量約6%,除直接的經(jīng)濟(jì)效益外,因?yàn)檎少弻τ谄放铺嵘芯薮蟮拇龠M(jìn)作用,企業(yè)無不對這塊蛋糕重視有加。

 

事實(shí)上,鼓勵自主品牌受益者并非只有整車制造商?!霸谄嚥少徖镉幸粋€現(xiàn)實(shí)問題,合資公司采購的零部件基本來自合資或獨(dú)資公司,而自主品牌企業(yè)采購的零部件大部分是本地的自主品牌。自主品牌整車的發(fā)展,能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動起來。政府采購應(yīng)該優(yōu)先自主品牌汽車?!眹倚畔⒅行男扉L明在公開場合指出。

 

但政府采購能否成為自主品牌占有率40%的有力保障呢?招商證券資深汽車分析師汪劉勝認(rèn)為,最近兩三年自主品牌乘用車市場占有率一直在25%上下,而此次細(xì)則提出要將自主品牌乘用車市場份額要達(dá)到40%以上,這基本上是個不可能完成的任務(wù)。自主品牌汽車主要集中在中低端市場,相對于歐美、日系產(chǎn)品缺乏競爭力,即便有政府采購,但政府用車相對于社會用車來講,數(shù)量不會太大,這個相對較小的基數(shù)上的50%,就更難起什么決定性作用了。

 

北航汽車工程系副主任徐向陽也認(rèn)為,要達(dá)到40%,自主品牌企業(yè)的困難不小,需要自身做很多方面的調(diào)整,他建議政務(wù)采購自主品牌的比例應(yīng)該再大一點(diǎn),80%甚至90%,因?yàn)樽灾髌放埔胩岣呤袌稣加新?,僅靠政府采購是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不購的,但政府采購可以起到一個示范作用,如果政府采購能達(dá)到90%以上,這種無聲的帶動作用將鼓勵更多的消費(fèi)者在選擇汽車時考慮自主品牌。

 

但也有專家從今年1月份的銷售數(shù)據(jù)中得到鼓舞,認(rèn)為40%并非不可能:1月自主品牌轎車表現(xiàn)良好,市場占有率迅速提升到29.65%領(lǐng)先國內(nèi)其他各系的市場占有率,與2008年市場占有率25.92%相比,提高4個百分點(diǎn)。

 

●微車下鄉(xiāng)

 

上汽通用五菱、長安意圖壟斷

 

借著汽車下鄉(xiāng)的東風(fēng),長安汽車公司已經(jīng)將廣告打到了村里的“小廣播”。

 

包括輕型貨車、微型客車在內(nèi)總額50億元的換購補(bǔ)貼,令所有微車企業(yè)挽起袖管爭奪農(nóng)村市場。

 

2006年之前的“群雄割據(jù)”時代,微客市場已經(jīng)過渡到了由上汽通用五菱、長安“雙寡頭”壟斷的格局。據(jù)專家分析,目前三到四家微客企業(yè)已經(jīng)占據(jù)市場80%以上份額,面對50億的大蛋糕,五菱、長安希望繼續(xù)占據(jù)領(lǐng)先地位,擴(kuò)大優(yōu)勢;而哈飛、奇瑞等車企則是希望借機(jī)分一杯羹。

 

2009年,將有4款開瑞微型客車上市。奇瑞在小型車領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢易于轉(zhuǎn)化到微型客車領(lǐng)域,這是許多輕客汽車制造公司或傳統(tǒng)的大排量汽車制造公司所不能實(shí)現(xiàn)的?!逼嫒鸸景l(fā)言人金弋波稱。

 

不甘人后的哈飛汽車則表示,哈飛汽車實(shí)用性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)節(jié)油,哈飛路寶節(jié)油π連續(xù)3年獲得權(quán)威部門主辦的節(jié)油群英會節(jié)油總冠軍,民意也連續(xù)2年獲得微車組節(jié)油總冠軍,同時,哈飛微型客車、貨車加強(qiáng)了大空間微客的底盤,強(qiáng)調(diào)最大的利用空間,并針對農(nóng)村市場最新推出民意、民意II代全新車型,準(zhǔn)備以哈飛汽車性價比的優(yōu)勢打入農(nóng)村市場。

 

這一問題在規(guī)劃正文公布后將日益顯現(xiàn)。國際關(guān)系學(xué)院院長劉慧對此表示,由于我國對國貨的定義尚未統(tǒng)一,不僅阻礙了相關(guān)政策和法規(guī)的出臺,也阻礙了政府采購支持國貨等政策功能的發(fā)揮。

 

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國政府采購汽車的金額日漸飆升,據(jù)新華信統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2001年全國政府公務(wù)用車采購數(shù)量為40322輛,金額為70億;2004年高達(dá)500億元,占到政府采購總金額的1/4;而2008年更是高達(dá)800億元。目前汽車政府采購已占到了乘用車市場總量約6%,除直接的經(jīng)濟(jì)效益外,因?yàn)檎少弻τ谄放铺嵘芯薮蟮拇龠M(jìn)作用,企業(yè)無不對這塊蛋糕重視有加。

 

事實(shí)上,鼓勵自主品牌受益者并非只有整車制造商?!霸谄嚥少徖镉幸粋€現(xiàn)實(shí)問題,合資公司采購的零部件基本來自合資或獨(dú)資公司,而自主品牌企業(yè)采購的零部件大部分是本地的自主品牌。自主品牌整車的發(fā)展,能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動起來。政府采購應(yīng)該優(yōu)先自主品牌汽車。”國家信息中心徐長明在公開場合指出。

 

但政府采購能否成為自主品牌占有率40%的有力保障呢?招商證券資深汽車分析師汪劉勝認(rèn)為,最近兩三年自主品牌乘用車市場占有率一直在25%上下,而此次細(xì)則提出要將自主品牌乘用車市場份額要達(dá)到40%以上,這基本上是個不可能完成的任務(wù)。自主品牌汽車主要集中在中低端市場,相對于歐美、日系產(chǎn)品缺乏競爭力,即便有政府采購,但政府用車相對于社會用車來講,數(shù)量不會太大,這個相對較小的基數(shù)上的50%,就更難起什么決定性作用了。

 

北航汽車工程系副主任徐向陽也認(rèn)為,要達(dá)到40%,自主品牌企業(yè)的困難不小,需要自身做很多方面的調(diào)整,他建議政務(wù)采購自主品牌的比例應(yīng)該再大一點(diǎn),80%甚至90%,因?yàn)樽灾髌放埔胩岣呤袌稣加新剩瑑H靠政府采購是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不購的,但政府采購可以起到一個示范作用,如果政府采購能達(dá)到90%以上,這種無聲的帶動作用將鼓勵更多的消費(fèi)者在選擇汽車時考慮自主品牌。

 

但也有專家從今年1月份的銷售數(shù)據(jù)中得到鼓舞,認(rèn)為40%并非不可能:1月自主品牌轎車表現(xiàn)良好,市場占有率迅速提升到29.65%領(lǐng)先國內(nèi)其他各系的市場占有率,與2008年市場占有率25.92%相比,提高4個百分點(diǎn)。

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