向核心高端突破
我國是電子信息產(chǎn)業(yè)大國，規(guī)模位居全球第二，僅次于美國，主要電子信息產(chǎn)品如彩電、個人計算機、程控交換機、手機等產(chǎn)量占世界第一位。但我國電子信息產(chǎn)業(yè)還存在“大而不強”的問題，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件依賴進口。因此，要保持電子信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須進一步完善產(chǎn)業(yè)體系，確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，向核心高端突破。根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，積極組織實施重點項目。加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機升級和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)等重要工程，鼓勵引導(dǎo)社會資金投向信息產(chǎn)業(yè)。
集成電路是高端產(chǎn)業(yè)中的“高端”。全國人大代表、浪潮集團董事長兼首席執(zhí)行官孫丕恕告訴《中國電子報》記者，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，不但是電子信息產(chǎn)業(yè)自身的需要，更是國家信息安全戰(zhàn)略的需要。他在向大會提交的建議中，呼吁建立半導(dǎo)體存儲器“國家工程”，該工程由政府主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，實現(xiàn)市場化運作。
結(jié)合移動通信、計算機等重大應(yīng)用及整機發(fā)展，推動半導(dǎo)體存儲器整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。他建議，整合國家、地方和企業(yè)的力量，聚集50億美元的專項資金實施半導(dǎo)體存儲器產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，并對持續(xù)的投入做出合理的規(guī)劃。他提出，該工程的實施可與相關(guān)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮國家的整合力量和地方的積極性。針對當(dāng)前金融、電信等關(guān)鍵部門高端服務(wù)器被跨國品牌壟斷的局面，孫丕恕還提出國家要通過政府采購等措施，鼓勵優(yōu)先使用國產(chǎn)服務(wù)器。
關(guān)于發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)和彩電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國人大代表、TCL集團董事長李東生認為，平板顯示產(chǎn)業(yè)的上游關(guān)鍵部件掌握在跨國企業(yè)手中，不利于彩電工業(yè)的轉(zhuǎn)型，中國應(yīng)該從國家層面重視像液晶面板等上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然目前國內(nèi)已有企業(yè)準(zhǔn)備上馬液晶面板高世代線，但單個企業(yè)難以克服潛在的風(fēng)險，特別是資金壓力很大。全國人大代表、海爾總裁楊綿綿說，家電下鄉(xiāng)是惠農(nóng)好政策，而且能擴大內(nèi)需，有助于企業(yè)“過冬”，家電企業(yè)應(yīng)該利用這個機會開發(fā)價低質(zhì)高的產(chǎn)品，特別是適合廣大農(nóng)村使用的產(chǎn)品，如節(jié)電節(jié)水的產(chǎn)品。她還認為，家電下鄉(xiāng)也給數(shù)字電視推廣帶來了契機。
年初3G牌照已發(fā)放，TD-SCDMA是今年兩會的熱門話題，很多代表和委員都有機會試用TD-SCDMA手機。全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長楊震認為，啟動3G，一方面讓3個運營商通過良性競爭相互促進;另外一方面拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展，給中國老百姓提供新的業(yè)務(wù)體驗。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，必須和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。信息產(chǎn)業(yè)通過利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，自身也得到“提升”。代表和委員們認為，信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，能夠不斷提升企業(yè)競爭力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。因此，在十大行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺后，要進一步促進信息化與工業(yè)化融合。圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等環(huán)節(jié)，提升工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平。發(fā)展應(yīng)用電子技術(shù)、工業(yè)軟件、行業(yè)解決方案，建立共性技術(shù)支撐服務(wù)平臺，為工業(yè)技術(shù)改造提供信息化支撐。
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，首先自身必須“過硬”。全國人大代表、海信集團董事長周厚健說，因為信息技術(shù)作為高新技術(shù)的代表，對其他產(chǎn)業(yè)具有顯著的滲透性、倍增性、帶動性，已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。因此，他提出了制定《電子信息產(chǎn)業(yè)振興法》的議案，他表示，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)的成功振興，將會加速其他產(chǎn)業(yè)的振興，所以非常有必要盡快立法，保障這個產(chǎn)業(yè)的快速振興。同時，加快信息化與工業(yè)化融合，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢，以重大工程帶動技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，電子信息技術(shù)在其他九大行業(yè)的發(fā)展中大有用武之地。全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)校長胡海巖認為，信息技術(shù)在各個傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域都能發(fā)揮作用。較典型的像冶金、化工，融入信息技術(shù)后將大大提高其自動化水平，能耗會大幅度下降，而靠經(jīng)驗的話是無法獲得最優(yōu)生產(chǎn)過程的。再如，利用信息化的技術(shù)手段可以很好地引領(lǐng)我國機械工業(yè)、裝備制造業(yè)的改造，對軍工生產(chǎn)來說，這樣的改造也體現(xiàn)了“寓軍于民”，可以為裝備業(yè)的升級換代提供很好的示范。
全國人大代表、中國船舶重工集團公司第七О七研究所高級工程師張麗萍告訴記者，目前船舶工業(yè)受國際金融危機影響很深，很多訂單被取消或要求延期，船廠為了應(yīng)對危機只能自身挖潛，壓縮成本，或者通過提高船舶的自動化和信息化管理能力來提升市場競爭力。全國人大代表、鞍山鋼鐵集團公司總經(jīng)理張曉剛說，由于國際金融危機，鋼鐵出口急劇萎縮，而國內(nèi)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)整合難免。鋼鐵企業(yè)在改造升級過程中，紛紛拿起信息技術(shù)這個武器，節(jié)能降耗、控制流程。
軟件為服務(wù)業(yè)“抓手”
溫總理在政府工作報告中指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心是大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。代表和委員們認為，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須鼓勵支持電信運營企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，培育新的增長點，加快向信息服務(wù)轉(zhuǎn)型；鼓勵軟件企業(yè)與金融、電力等行業(yè)加強合作，支持鋼鐵、汽車、紡織等行業(yè)的軟件中心成為行業(yè)軟件服務(wù)企業(yè)，開拓新的應(yīng)用空間；著力推動服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)，以軟件外包服務(wù)為切入點，創(chuàng)新發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。
全國人大代表、用友軟件董事長王文京表示，“服務(wù)”的最好手段是信息化，他因此向大會提交了實施“信息化強企”國家行動工程的建議，在制造業(yè)及更廣泛的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動ERP在企業(yè)管理、PLM(含CAD)在產(chǎn)品設(shè)計、電子商務(wù)在企業(yè)營銷中的普及應(yīng)用，用3年時間，實現(xiàn)ERP、PLM、電子商務(wù)的“三普及”。把企業(yè)應(yīng)用軟件作為重要裝備(軟裝備)納入國家扶持的裝備制造業(yè)范圍，享受包括“自主研發(fā)重大裝備國內(nèi)依托工程”和政府采購制度等的政策支持。
服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)，特別是寬帶的發(fā)展。全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓在其提交的“制定國家寬帶發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮寬帶化在振興經(jīng)濟中的作用”的提案中說，4萬億元中忽略了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，遺忘了農(nóng)村的寬帶化。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的2008-2009年全球競爭力報告，中國在寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶方面排名為第49位。為此，鄔賀銓建議，在4萬億元經(jīng)濟刺激的計劃中增加寬帶網(wǎng)絡(luò)部署項目，把寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺到與公路、鐵路、機場建設(shè)同等重要的位置。此外，參照家電下鄉(xiāng)給予13%的資金補貼，對電信運營商采購的用于農(nóng)村寬帶網(wǎng)建設(shè)的國內(nèi)電信設(shè)備建議使用同樣的優(yōu)惠政策。
全國政協(xié)委員、浙江省人大財經(jīng)委主任丁耀民認為，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中最重要的問題。他建議，浙江應(yīng)利用電子商務(wù)巨頭阿里巴巴的優(yōu)勢，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、第三方物流、保險、銀行、中介機構(gòu)等。
全國政協(xié)委員、同濟大學(xué)副校長鄭惠強說，當(dāng)前我國正面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和應(yīng)對國際金融危機這兩大考驗，加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)具有重要意義。為推動我國信息服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，他建議設(shè)立信息化與工業(yè)化融合專項資金。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持重點，以形成高增長、高就業(yè)、低消耗的產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，加快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)資本投向。鼓勵企業(yè)兼并，組建信息服務(wù)業(yè)航母型、旗艦型企業(yè)。
（轉(zhuǎn)載）
