開(kāi)展調(diào)研，以具體了解紡織服裝企業(yè)去年以來(lái)的運(yùn)營(yíng)狀況，今年生產(chǎn)、訂單、市場(chǎng)方面的預(yù)期，中央扶持紡織行業(yè)政策的落實(shí)情況，以及產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)想和安排。業(yè)內(nèi)人士稱，這次調(diào)研更具實(shí)際意義的目的是為了早日出臺(tái)《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》文件。
在江蘇的調(diào)研顯示，家紡產(chǎn)業(yè)集群面臨的最大問(wèn)題集中在企業(yè)貸款難、生產(chǎn)成本上升、訂單減少三個(gè)方面，企業(yè)普遍希望國(guó)家在企業(yè)融資渠道、降低生產(chǎn)成本方面加大政策的落實(shí)和扶持力度。此外，在廣東的調(diào)研中顯示，金融危機(jī)對(duì)出口外向型特點(diǎn)鮮明的廣東省影響頗大。
與以上問(wèn)題相對(duì)應(yīng)，“幫助中小企業(yè)融資和提高出口退稅問(wèn)題肯定會(huì)成為規(guī)劃的重要內(nèi)容?！敝屑弲f(xié)一位人士稱。目前，國(guó)內(nèi)紡織品的出口退稅為15％，知情人士透露，該規(guī)劃文件極有可能推動(dòng)出口退稅恢復(fù)到17％的最高點(diǎn)，這將很大程度上提高出口型企業(yè)的短期獲利。
在不久前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃里，要點(diǎn)包括：出口退稅率調(diào)高到15％、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、培育具有國(guó)際影響力的自主品牌、淘汰落后產(chǎn)能、東部沿海地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)中小企業(yè)加大信貸和其他金融支持等。
而裝備制造業(yè)經(jīng)歷了去年11月的訂單猛降后，在國(guó)內(nèi)投資刺激政策及企業(yè)自身調(diào)整的情況下，已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。據(jù)記者了解，目前裝備制造業(yè)中的大企業(yè)訂單比較飽滿，雖然出口訂單未見(jiàn)明顯起色，但企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)后的一些環(huán)保高科技產(chǎn)品獲得了市場(chǎng)的高度認(rèn)可，如中信重機(jī)的環(huán)保水泥設(shè)備還未正式投產(chǎn)即獲得不少訂單，發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域態(tài)勢(shì)也比較好，尤其是生產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備各家企業(yè)訂單十分飽滿，而在鐵路投資的刺激下，鐵路機(jī)車客車訂單也在激增。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家表示，從目前看裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的主要內(nèi)容非常具有針對(duì)性，提升基礎(chǔ)零部件技術(shù)水平，建立使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)裝備風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制以及對(duì)部分確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵部件及原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等都是比較直接的利好措施。
紡織業(yè)振興細(xì)則擬退稅17% 細(xì)則有望3月20日發(fā)布
繼紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“振興規(guī)劃”）之后，國(guó)家對(duì)紡織行業(yè)的支持力度或?qū)⑦M(jìn)一步加大。
昨日，有官方消息人士稱，《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）有望在3月20日左右發(fā)布。 該人士透露，《細(xì)則》將包括力爭(zhēng)年內(nèi)提高出口退稅率至17%、幫助中小紡織企業(yè)解決融資等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題?！墩衽d規(guī)劃》于2月4日公布后，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了春季調(diào)研，有關(guān)調(diào)研結(jié)果和建議將直接上報(bào)至國(guó)務(wù)院，并成為《細(xì)則》的初稿。
根據(jù)已經(jīng)公布的《振興規(guī)劃》，國(guó)家從五個(gè)方面指明了未來(lái)紡織行業(yè)的發(fā)展方向，除了指出自主創(chuàng)新，技術(shù)改進(jìn)，《振興規(guī)劃》也提出將加大對(duì)紡織業(yè)的財(cái)稅金融支持，其中包括專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造、支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)；此外，《振興規(guī)劃》中還提出將紡織品服裝出口退稅由14%提高至15%。
今年兩會(huì)期間，來(lái)自紡織行業(yè)的代表、委員紛紛表態(tài)，應(yīng)該將紡織行業(yè)出口退稅率上調(diào)至17%，并為紡織產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的貸款融資提供寬松的環(huán)境。
裝備制造業(yè)振興規(guī)劃獲得原則通過(guò)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶4 日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議并原則通過(guò)裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。會(huì)議決定,加快裝備制造企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 我們認(rèn)為會(huì)議內(nèi)容主要可歸納為以下幾點(diǎn):
一是依托重點(diǎn)工程提高國(guó)產(chǎn)化率、裝備自給率?！耙劳懈咝鍧嵃l(fā)電、特高壓變電、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲(chǔ)運(yùn)、高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域的重點(diǎn)工程,有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)制造。結(jié)合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)裝備自動(dòng)化。”我們認(rèn)為后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)一些政策,如限定重點(diǎn)工程采購(gòu)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率,對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造商,特別是涉及到以上重點(diǎn)工程和重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備制造商構(gòu)成實(shí)際性利好。
二是重視基礎(chǔ)零配件行業(yè)?！疤嵘笮丸T鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！被A(chǔ)零部件是我國(guó)裝備制造業(yè)最為薄弱的環(huán)節(jié)之一,如風(fēng)電軸承、齒輪箱,工程機(jī)械行業(yè)所需要的關(guān)鍵零部件:柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、橋箱、液壓系統(tǒng)、電子系統(tǒng)等均需要大量進(jìn)口?；A(chǔ)零部件成為了制約我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸,因此基礎(chǔ)零部件在此次的振興規(guī)劃中被重點(diǎn)提及。此項(xiàng)政策對(duì)于零部件生產(chǎn)企業(yè)是一個(gè)利好,特別是處于進(jìn)口/外資替代進(jìn)程中的零部件企業(yè),如方圓支承、東力傳動(dòng)等等。此外,我們認(rèn)為對(duì)于嚴(yán)重依賴于進(jìn)口零部件的工程機(jī)械企業(yè),如三一重工、中聯(lián)重科、徐工科技也是一個(gè)好消息。我們認(rèn)為后續(xù)可能會(huì)出臺(tái)專項(xiàng)資金,支持基礎(chǔ)部件行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。也可能對(duì)某些關(guān)鍵零部件企業(yè)（類似數(shù)控機(jī)床和大型鑄鍛件）實(shí)現(xiàn)一定比例的增值稅先征后返政策。
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