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工業(yè)連接

中國三年內不新上馬電解鋁項目

ainet.cn   2009年05月19日
  5月11日,國務院公布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),稱今后三年內,我國原則上不再核準新建、改擴建電解鋁項目,而到2011年,有色金屬企業(yè)將通過兼并重組,形成3~5個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團。
  《規(guī)劃》提出,完善出口稅收政策和抓緊建立國家收儲機制等措施,進一步調整有色金屬出口退稅率。給出了十二項政策措施,在“完善出口稅收政策”措施中,《規(guī)劃》提出將進一步調整有色金屬產(chǎn)品出口退稅率結構,研究適當調整技術含量高、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率。加快轉變出口方式,鼓勵出口機械裝備、運輸工具、電子電器、儀器儀表等終端產(chǎn)品,帶動有色金屬間接出口。
  在“抓緊建立國家收儲機制”的措施中,《規(guī)劃》指出,要根據(jù)形勢需要,研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案,抓緊建立和完善國家收儲機制。相關政策還包括推進直購電試點;完善企業(yè)重組政策;修訂完善產(chǎn)業(yè)政策和合理配置資源等。
  生產(chǎn)恢復正常水平、淘汰落后產(chǎn)能是《規(guī)劃》的重要目標
  2008年,中國十種主要有色金屬總產(chǎn)量為2520萬噸,總消費量2517萬噸?!兑?guī)劃》提出,2009年,我國將淘汰落后銅冶煉產(chǎn)能30萬噸、鉛冶煉產(chǎn)能60萬噸、鋅冶煉產(chǎn)能40萬噸,共計130萬噸。到2010年底,淘汰落后小預焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬噸。同時,企業(yè)重組取得進展,形成3~5個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團,到2011年,國內排名前十位的銅、鋁、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重分別提高到90%、70%、60%、60%;使資源保障能力進一步提高,到2011年,銅、鋁、鎳原料保障能力分別提高到40%、56%、385;再生銅、再生鋁占銅、鋁產(chǎn)量的比例分別提高到35%、25%,比2008年分別提高6個和4個百分點。
  鼓勵有實力的銅、鋁、鉛鋅等企業(yè)以多種方式進行重組;支持大型骨干企業(yè)實施跨地區(qū)兼并重組、區(qū)域內重組和企業(yè)集團之間的重組;支持鋁企業(yè)與煤炭、電力企業(yè)進行跨行業(yè)的重組;鼓勵再生金屬企業(yè)間重組。特別是嚴格控制資源、能源和環(huán)境容量不具備條件地區(qū)的有色金屬產(chǎn)能;在能源豐富的中西部,特別是具有水電優(yōu)勢的地區(qū),推進鋁電聯(lián)營方式;在資源、能源和環(huán)境容量好的地區(qū)經(jīng)核準建設的鋁工業(yè)基地,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
  業(yè)內人士分析,中鋁公司、五礦集團、中冶集團、湖南有色、江西銅業(yè)、銅陵有色和廣西有色等大型國企,可能率先開展區(qū)域內甚至跨區(qū)域跨行業(yè)的并購。
  此外,國家鼓勵企業(yè)加大國內短缺的有色金屬資源地質勘探力度,增加資源儲量及礦產(chǎn)地儲備。鼓勵大型有色金屬企業(yè)投資礦山勘探與開發(fā),提高資源自給率;加大境外資源開發(fā)力度,支持具備條件的企業(yè)到境外獨資或合資辦礦。同時加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,支持具備條件的地區(qū)建設有色金屬回收交易市場、拆解市場。

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