以三大園區(qū)為平臺 提升三大主導產(chǎn)業(yè)競爭力
為了解決工業(yè)發(fā)展的操作平臺問題，新余市委、市政府果斷決策，于2001年成立了新余市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市財政先后擠出近10億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以信托方式籌集建設(shè)資金2.8億元，今后，還將陸續(xù)投入40億元，用于園區(qū)建設(shè)。立區(qū)以來，該區(qū)共引進工業(yè)項目近300個，其中億元以上項目80余個，實際引進外資數(shù)百億元。園區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)200余家，2006年實現(xiàn)銷售收入74億元，2007年實現(xiàn)銷售收入140億元，2008年實現(xiàn)銷售收入220億元，連續(xù)多年保持60%以上的高速增長態(tài)勢。新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被國家商務(wù)部、科技部授予“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”，被省政府授予“江西省光伏產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)”稱號。分宜工業(yè)園、良山工業(yè)基地、袁河工業(yè)基地、下村工業(yè)基地等，分別依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚集了一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)集群。
為了進一步提高工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)競爭力，新余市確立了以新能源、冶金（鋼鐵）、新材料等三大產(chǎn)業(yè)主導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。這三大產(chǎn)業(yè)，技術(shù)先進、產(chǎn)品附加值高，是未來工業(yè)發(fā)展的主流。新余市委、市政府本著有條件要全力支持這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有條件創(chuàng)造條件也要支持三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣魄，積極為這些產(chǎn)業(yè)的成長提供良好的外部環(huán)境。如，江西賽維落戶新余時，要求新余市政府提供2億元的啟動資金支持企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。新余市政府通過研判光伏產(chǎn)業(yè)潛在市場和發(fā)展趨勢，提出：對看準了的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要敢冒政治風險和經(jīng)濟風險，善于用企業(yè)家的眼光來經(jīng)營工業(yè)發(fā)展環(huán)境。為此，通過財政擔保，發(fā)行信托產(chǎn)品融資了1億元，再通過省財政支持、市財政籌措、市政府借資等方式又籌措了1億元。與此同時，新余市委、市政府還出臺了《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從稅費、電價、用地等方面為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一系列配套優(yōu)惠政策；目前江西賽維的多晶硅片產(chǎn)能已達到1500兆瓦，成為世界最大產(chǎn)能的硅片生產(chǎn)企業(yè)。
2008年以來，新余市先后組織編制了光伏、冶金（鋼鐵）、新材料、新能源等數(shù)十個專項發(fā)展規(guī)劃。同時，還出臺了《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境八十條》、擬制了《新余市推進“十百千億工程”、沖刺工業(yè)“1500億”考核獎勵辦法》等多項促進工業(yè)（尤其是三大產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的政策措施，引導、促進全市工業(yè)快速健康發(fā)展。
加強要素保障 扶優(yōu)扶強
新余市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對煤、電、油、運等提出了更高的保障要求。為了解決好企業(yè)的用電需求問題，新余市做到企業(yè)發(fā)展到哪里，電力供給就輸送到哪里，經(jīng)濟發(fā)展到哪一步，電力基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪一步。截至目前，僅為江西賽維就幫助其配套建設(shè)了5座對應(yīng)的電站；同時，還建立了煤、電、油運方面的保障機制和專業(yè)隊伍，及時協(xié)調(diào)電網(wǎng)搶修，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決重要單位、重點企業(yè)、重大項目的用電、用油及運輸?shù)葐栴}。
新余市還積極組織銀企對接活動，從2005年到2008年，全市銀企簽約累計約110多億元，累計履約130多億元。
由于要素保障有力和投入持續(xù)不斷，新余市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。如，2007年賽維LDK公司在美國紐交所成功上市，IPO融資4.69億美元；2008年賽維又發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券4億美元；新鋼公司實現(xiàn)整體上市，定向增發(fā)融資20億元；江鋰新材料公司與摩根士丹利簽訂了8000萬美元的戰(zhàn)略投資協(xié)議，預(yù)計明年可在美國上市；贛鋒鋰業(yè)、永盛礦冶在國內(nèi)上市的輔導也正在有序進行中。
新余市雖然是江西省最小的設(shè)區(qū)市（人口112萬），但卻是江西省目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭最強勁的設(shè)區(qū)市。近幾年新余市委、市政府以科學發(fā)展觀為指導，以新型工業(yè)化為核心，切實加大主攻工業(yè)力度，相繼在2002年底、2005年初和2006年底分別提出了“實施工業(yè)三項主要指標三年翻番戰(zhàn)略”、“決戰(zhàn)工業(yè)500億”和“沖刺工業(yè)1500億”等一系列發(fā)展目標，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革結(jié)合起來，依托三大產(chǎn)業(yè)、四大支柱和五大基地，以大開放促大投入，以大投入促大發(fā)展。1978年全市工業(yè)總產(chǎn)值只有4.6億元，到2003年全市工業(yè)實現(xiàn)銷售收入100多億元（花了25年時間）；2005年全市工業(yè)實現(xiàn)銷售收入235億元，增加100多億元（只花了兩年時間）；2006年是352億元，新增100多億元（僅僅用了一年的時間）；2007年是523.4億元，再增加近170億元，取得了決戰(zhàn)工業(yè)500億的全面勝利；2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達393家、主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)達78家，上交稅金過1000萬元企業(yè)達20家，全市工業(yè)實現(xiàn)銷售收入770.8億元，一年增加了247億元，增加的部分相當于2005年的總量，工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.3%，工業(yè)化率達到56.9%，工業(yè)主導經(jīng)濟的格局進一步確立。尤其可喜的是，新能源產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使新余市快速邁向國家新能源科技城，吸引著越來越多世界的目光。
以三大園區(qū)為平臺 提升三大主導產(chǎn)業(yè)競爭力
為了解決工業(yè)發(fā)展的操作平臺問題，新余市委、市政府果斷決策，于2001年成立了新余市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市財政先后擠出近10億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以信托方式籌集建設(shè)資金2.8億元，今后，還將陸續(xù)投入40億元，用于園區(qū)建設(shè)。立區(qū)以來，該區(qū)共引進工業(yè)項目近300個，其中億元以上項目80余個，實際引進外資數(shù)百億元。園區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)200余家，2006年實現(xiàn)銷售收入74億元，2007年實現(xiàn)銷售收入140億元，2008年實現(xiàn)銷售收入220億元，連續(xù)多年保持60%以上的高速增長態(tài)勢。新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先后被國家商務(wù)部、科技部授予“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”，被省政府授予“江西省光伏產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園區(qū)”稱號。分宜工業(yè)園、良山工業(yè)基地、袁河工業(yè)基地、下村工業(yè)基地等，分別依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚集了一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)集群。
為了進一步提高工業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)競爭力，新余市確立了以新能源、冶金（鋼鐵）、新材料等三大產(chǎn)業(yè)主導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。這三大產(chǎn)業(yè)，技術(shù)先進、產(chǎn)品附加值高，是未來工業(yè)發(fā)展的主流。新余市委、市政府本著有條件要全力支持這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒有條件創(chuàng)造條件也要支持三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氣魄，積極為這些產(chǎn)業(yè)的成長提供良好的外部環(huán)境。如，江西賽維落戶新余時，要求新余市政府提供2億元的啟動資金支持企業(yè)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。新余市政府通過研判光伏產(chǎn)業(yè)潛在市場和發(fā)展趨勢，提出：對看準了的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要敢冒政治風險和經(jīng)濟風險，善于用企業(yè)家的眼光來經(jīng)營工業(yè)發(fā)展環(huán)境。為此，通過財政擔保，發(fā)行信托產(chǎn)品融資了1億元，再通過省財政支持、市財政籌措、市政府借資等方式又籌措了1億元。與此同時，新余市委、市政府還出臺了《關(guān)于加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，從稅費、電價、用地等方面為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一系列配套優(yōu)惠政策；目前江西賽維的多晶硅片產(chǎn)能已達到1500兆瓦，成為世界最大產(chǎn)能的硅片生產(chǎn)企業(yè)。
2008年以來，新余市先后組織編制了光伏、冶金（鋼鐵）、新材料、新能源等數(shù)十個專項發(fā)展規(guī)劃。同時，還出臺了《優(yōu)化政務(wù)環(huán)境八十條》、擬制了《新余市推進“十百千億工程”、沖刺工業(yè)“1500億”考核獎勵辦法》等多項促進工業(yè)（尤其是三大產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的政策措施，引導、促進全市工業(yè)快速健康發(fā)展。
加強要素保障 扶優(yōu)扶強
新余市工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對煤、電、油、運等提出了更高的保障要求。為了解決好企業(yè)的用電需求問題，新余市做到企業(yè)發(fā)展到哪里，電力供給就輸送到哪里，經(jīng)濟發(fā)展到哪一步，電力基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪一步。截至目前，僅為江西賽維就幫助其配套建設(shè)了5座對應(yīng)的電站；同時，還建立了煤、電、油運方面的保障機制和專業(yè)隊伍，及時協(xié)調(diào)電網(wǎng)搶修，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決重要單位、重點企業(yè)、重大項目的用電、用油及運輸?shù)葐栴}。
新余市還積極組織銀企對接活動，從2005年到2008年，全市銀企簽約累計約110多億元，累計履約130多億元。
由于要素保障有力和投入持續(xù)不斷，新余市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。如，2007年賽維LDK公司在美國紐交所成功上市，IPO融資4.69億美元；2008年賽維又發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券4億美元；新鋼公司實現(xiàn)整體上市，定向增發(fā)融資20億元；江鋰新材料公司與摩根士丹利簽訂了8000萬美元的戰(zhàn)略投資協(xié)議，預(yù)計明年可在美國上市；贛鋒鋰業(yè)、永盛礦冶在國內(nèi)上市的輔導也正在有序進行中。
在加強要素保障的同時，新余市堅持技改創(chuàng)新，提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。如，新鋼公司先后投資12.6億元完成中厚板項目、投資126億元實施三期薄板技改項目；分宜電廠先后建設(shè)1臺20萬千瓦裝機和1臺33萬千瓦、1臺66萬千瓦機組，總裝機將超過300萬千瓦。技改后這些企業(yè)不僅為全市經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，而且主動支持地方建設(shè)。新鋼公司以改制和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為契機，每月為渝水區(qū)引進一個投資億元以上的項目。
新余市為了打造一批“航母級”企業(yè)，加速形成一批產(chǎn)能規(guī)模大、帶動力強、稅收貢獻突出的優(yōu)強企業(yè)集群，選取了新鋼、江西賽維、江西升陽、江西華電等13戶有望過百億企業(yè)予以重點扶持，運用行政、經(jīng)濟、法律手段，鼓勵引導各類生產(chǎn)要素向13戶企業(yè)集聚，切實解決這些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)等方面存在的困難和問題，推動13戶企業(yè)快速裂變擴張做大做強。與此同時，還組織實施了“百戶企業(yè)成長工程”，選取永盛礦冶、良山鋼管、恩達家紡、贛鋒鋰業(yè)等百戶技術(shù)含量高、市場容量大、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點培育，開辟百戶企業(yè)“綠色通道”，著力解決百戶重點企業(yè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、項目貼息、資金融通、電力供應(yīng)、建設(shè)用地等方面存在的困難和問題，使這些企業(yè)盡快成為過億元、過10億元、過50億元的“小巨人”。通過組織實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，新余市企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化，涌現(xiàn)了一批規(guī)模上臺階、經(jīng)營上水平的優(yōu)勢企業(yè)。
在受到全球金融危機沖擊的大背景下，新余市大部分企業(yè)表現(xiàn)出了較強的抗風險能力。目前，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的開工率接近100%，滿負荷生產(chǎn)的企業(yè)達到90%以上。
朝著“國家新能源科技城”目標邁進
新余市已初步形成了由光伏產(chǎn)業(yè)、余熱發(fā)電和風力發(fā)電組成的新能源經(jīng)濟板塊。2009年6月，新余市被科技部正式確定為國家硅材料及光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，9月又捧回了全國唯一的“2009年中國光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市”獎牌。
以新能源產(chǎn)業(yè)為支撐，新余朝著建設(shè)國家新能源科技城的目標，正致力于打造三個世界級基地，即世界最大光伏產(chǎn)業(yè)基地、世界最大的永磁風力發(fā)電機基地和全球最大螺桿膨脹發(fā)電機基地。
2009年9月8日，世界第一個單體萬噸級高純硅項目在新余成功投產(chǎn)，標志著新余打造國家新能源科技城、建設(shè)世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地又邁進了一大步。
在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)方面，新余市委、市政府超前思維，看得準、起得早、跑得快，于2005年引進江西賽維LDK太陽能高科技有限公司，僅用了3年時間，就迅速成長為世界光伏業(yè)巨人。截至2008年底，賽維LDK多晶硅片產(chǎn)能已達1500兆瓦，相當于世界總產(chǎn)量的四分之一，實現(xiàn)銷售收入已過百億，訂單一直排到了2018年，成為世界最大的多晶硅片生產(chǎn)企業(yè)和第一家進入“吉瓦”俱樂部的企業(yè)。
以賽維為帶動，新余充分發(fā)揮硅料、硅片產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，通過做大主業(yè)、做強配套產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)輔業(yè)，已基本形成“硅料—鑄錠—硅片—電池—組件—太陽能應(yīng)用產(chǎn)品”較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在新余注冊成立的光伏企業(yè)達17家，在建16個項目投資總額達746.7億元，從業(yè)人員2萬余人。如今，“賽維”所在的新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被商務(wù)部、科技部確定為“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”。
光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地拉動了新余工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，2009年1~8月，全市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入100.05億元，同比增長61.4%；完成工業(yè)增加值43.86億元，同比增長58%。
到2012年新余市多晶硅片和硅料產(chǎn)量將分別占全球20％以上，成為世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值達到1700億元。新余將成為名副其實的世界“太陽能之城”。
如何有效回收企業(yè)放散浪費的熱能進行發(fā)電，是我國節(jié)能減排行業(yè)的一項重點攻關(guān)技術(shù)。2005年新余鋼鐵廠安裝了首臺螺桿膨脹發(fā)電機。
目前，年產(chǎn)1萬臺套螺桿膨脹發(fā)電機項目已在新余市開建，一期工程年產(chǎn)500臺機組的項目將于今年底投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后年裝機15萬千瓦發(fā)電機組，年可節(jié)約標煤35萬噸，年減少二氧化碳排放87萬噸。
為了把風電產(chǎn)業(yè)打造為繼光伏產(chǎn)業(yè)、螺桿膨脹發(fā)電產(chǎn)業(yè)之后新能源領(lǐng)域的又一支重要生力軍，新余市全力支持掌握最先進風力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)、立志成為全球最大永磁風力發(fā)電機供應(yīng)商的力德風力發(fā)電公司等企業(yè)做大做強。目前，該公司已經(jīng)啟動建設(shè)永磁風力發(fā)電機和永磁電機一期項目，項目達產(chǎn)達標后，年銷售收入可達25億元以上。
站在新的歷史起點上，新余市委、市政府緊盯世界發(fā)展前沿，咬定建設(shè)國家新能源科技城不放松，規(guī)劃了50平方公里的土地用于建設(shè)新能源科技城，其中10平方公里已基本建成。新能源科技城按不同產(chǎn)業(yè)劃分為光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)、螺桿膨脹動力機制造園區(qū)、風電產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研院所及高校園區(qū)4個功能區(qū)，力爭到2015年實現(xiàn)工業(yè)增加值2400億元，實現(xiàn)主營收入7000億元（其中光伏產(chǎn)業(yè)5800億元，風電設(shè)備產(chǎn)業(yè)200億元，節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)1000億元），創(chuàng)利稅1840億元，上繳稅金430億元。全部建成后，將成為以科技為先導、以光伏產(chǎn)業(yè)為龍頭、以節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)為特色的國內(nèi)新能源技術(shù)開發(fā)與研究基地，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地，新能源企業(yè)聚集地。
（轉(zhuǎn)載）
