近日，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波表示：“由工信部牽頭制定的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等部門聯(lián)合上報(bào)國(guó)務(wù)院，不日將批復(fù)公布。”
據(jù)了解，《規(guī)劃》首次提出，2011－2020年中央財(cái)政將投入1000億元用于扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)。其中500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)公共平臺(tái)等聯(lián)合開(kāi)發(fā)機(jī)制；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車。
《規(guī)劃》提出將20%的資金用于推廣以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車，專家認(rèn)為，這意味著在堅(jiān)持發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，作為降低油耗的重要手段，當(dāng)前可適度發(fā)展混合動(dòng)力汽車。
現(xiàn)實(shí)的選擇
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出將新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這是中國(guó)汽車實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、提升產(chǎn)業(yè)水平的戰(zhàn)略選擇。但從目前的發(fā)展實(shí)際看，發(fā)展混合動(dòng)力汽車又是一種現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)術(shù)選擇。
國(guó)家“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，混合動(dòng)力汽車是最具備產(chǎn)業(yè)化條件的，國(guó)際上相關(guān)技術(shù)也相當(dāng)成熟。
對(duì)此，知名汽車分析師賈新光也持肯定態(tài)度。賈新光向記者表示，采用混合動(dòng)力可以減少對(duì)石油的依賴，并且可以直接利用現(xiàn)有的加油系統(tǒng)迅速推廣。而且，混合動(dòng)力汽車沒(méi)有怠速，低速使用電動(dòng)模式，基本沒(méi)有污染，對(duì)改善城市大氣狀況有利。
《規(guī)劃》提出，至2015年國(guó)內(nèi)乘用車平均油耗為百公里5.9升，相當(dāng)于每公里二氧化碳排放140克，而我國(guó)目前所有車型每公里的二氧化碳排放大約是180克。業(yè)內(nèi)人士表示，5.9升的平均油耗對(duì)于幾乎所有的合資和自主品牌企業(yè)而言，都是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，如果依靠現(xiàn)有傳統(tǒng)汽車，5年后根本不可能達(dá)到。惟一可行的辦法就是通過(guò)在傳統(tǒng)汽車上加裝混合動(dòng)力系統(tǒng)來(lái)達(dá)到這一油耗標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)內(nèi)知名汽車評(píng)論員余德進(jìn)告訴記者，只要燃油汽車存在，混合動(dòng)力就會(huì)作為一種重要的節(jié)能技術(shù)存在，各種形式的混合動(dòng)力技術(shù)都是傳統(tǒng)汽車實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的絕好途徑。
有專家預(yù)測(cè)，到2020年，新能源汽車的銷量將占到我國(guó)汽車總銷量的20%-30%。但就絕對(duì)數(shù)量而言，燃油汽車的總量在未來(lái)20年內(nèi)都不會(huì)萎縮，混合動(dòng)力技術(shù)也將長(zhǎng)期存在。因此，發(fā)展混合動(dòng)力汽車成為完成《規(guī)劃》對(duì)乘用車平均油耗要求更為現(xiàn)實(shí)的選擇。
[DividePage:NextPage]
積極的戰(zhàn)術(shù)手段
北京理工大學(xué)教授吳鋒認(rèn)為，就技術(shù)發(fā)展的路徑而言，混合動(dòng)力是必經(jīng)之路?；旌蟿?dòng)力和純電動(dòng)技術(shù)是新能源汽車發(fā)展的不同階段，兩者不能截然分開(kāi)。
中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓作樑表示，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展離不開(kāi)從混合動(dòng)力到純電動(dòng)的積累過(guò)程。當(dāng)前應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，采用國(guó)際上混合動(dòng)力汽車的成熟技術(shù)。他認(rèn)為，應(yīng)該摒棄電池技術(shù)體系之爭(zhēng)，摒棄車型之爭(zhēng)，充分利用市場(chǎng)這個(gè)最大的推手，只要有利于節(jié)能減排，有利于行業(yè)發(fā)展，不拘泥于形式和方向，這樣才能開(kāi)啟我國(guó)節(jié)能與新能源汽車快速發(fā)展的新局面。
湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平表示，國(guó)家在戰(zhàn)略上支持純電動(dòng)汽車是一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程。在鐘發(fā)平看來(lái)，發(fā)展新能源汽車并不僅僅存在電池問(wèn)題，還包括電機(jī)、電控等多種復(fù)雜技術(shù)。如果“十二五”期間混合動(dòng)力技術(shù)被放棄或者得不到足夠的支持，中國(guó)的新能源汽車將無(wú)法在世界的發(fā)展潮流中積累下寶貴的經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。
余德進(jìn)認(rèn)為，在當(dāng)前傳統(tǒng)能源日趨枯竭的形勢(shì)下，純電動(dòng)汽車對(duì)于國(guó)家的能源安全具有重要的戰(zhàn)略意義，是未來(lái)汽車行業(yè)的大勢(shì)所趨。但面對(duì)日益緊張的傳統(tǒng)能源供應(yīng)，發(fā)展技術(shù)更加成熟、更具產(chǎn)業(yè)化前景的混合動(dòng)力汽車或可成為我國(guó)汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)手段。
高成本成為絆腳石
據(jù)了解，此前發(fā)布的私人購(gòu)買補(bǔ)貼5萬(wàn)-6萬(wàn)元的新能源汽車補(bǔ)貼政策，只有在首批公布試點(diǎn)的5個(gè)城市能享受到，而節(jié)能車只能享受3000元的“節(jié)能車推廣”補(bǔ)貼，并且僅針對(duì)排量在1.6升以下的車型。由于混合動(dòng)力汽車的成本較高，廠商需要足夠的成本投入才能達(dá)到5.9升的平均油耗標(biāo)準(zhǔn)。因此，汽車廠商以混合動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)平均油耗標(biāo)準(zhǔn)的策略仍面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，這使混合動(dòng)力汽車面臨有價(jià)無(wú)市的尷尬。
賈新光表示，混合動(dòng)力汽車采用兩套動(dòng)力系統(tǒng)并且有一個(gè)復(fù)雜的能源管理系統(tǒng)，所以成本肯定要高，而且國(guó)內(nèi)對(duì)混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼很少，僅靠節(jié)油的經(jīng)濟(jì)效果無(wú)法補(bǔ)償高價(jià)格帶來(lái)的支出增加。
專家認(rèn)為，混合動(dòng)力汽車的市場(chǎng)前景并不取決于消費(fèi)文化和消費(fèi)意識(shí)，最根本因素在于汽車消費(fèi)政策是否為混合動(dòng)力汽車提供足夠支持。以美國(guó)為例，混合動(dòng)力汽車根據(jù)其混動(dòng)技術(shù)的強(qiáng)度享有900-3400美元的購(gòu)置補(bǔ)貼，這意味著不考慮關(guān)稅等其他因素的情況下，購(gòu)買同一款混合動(dòng)力汽車美國(guó)消費(fèi)者比中國(guó)消費(fèi)者要少掏6000元至2萬(wàn)元人民幣，若加上產(chǎn)品在使用上的經(jīng)濟(jì)性，其購(gòu)車及使用成本甚至低于普通版車型。
完善支持體系
我國(guó)對(duì)混合動(dòng)力汽車的補(bǔ)貼不高，在很大程度上是基于對(duì)技術(shù)攻關(guān)問(wèn)題的擔(dān)憂。但專家表示，經(jīng)過(guò)近幾年的研發(fā)，我國(guó)已基本掌握了輕中度混合動(dòng)力汽車的核心技術(shù)并具備了產(chǎn)業(yè)化能力，同時(shí)也突破了重度混合動(dòng)力的關(guān)鍵技術(shù)，更有部分企業(yè)通過(guò)借鑒他人的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使自身具備了引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。政府應(yīng)正視國(guó)內(nèi)企業(yè)在混合動(dòng)力方面取得的進(jìn)步和發(fā)展，給予應(yīng)有的財(cái)政支持，而不是過(guò)度擔(dān)心政策補(bǔ)貼會(huì)被國(guó)外產(chǎn)品獨(dú)享。中國(guó)工程院陳立泉院士認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)鏈的財(cái)政補(bǔ)貼力度，全面推動(dòng)混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化。
據(jù)介紹，按照節(jié)油率的不同，混合動(dòng)力汽車可以分為輕度、中度及重度3種，輕度混合動(dòng)力的節(jié)油率在15%以下，中度為15%-30%，重度混合動(dòng)力要達(dá)到30%-50%。由于具備更好的節(jié)油效果，中重度混合動(dòng)力是最有前景的發(fā)展方向，但其電機(jī)和電池的制造成本較高，如果沒(méi)有很好的方法降低成本，市場(chǎng)化將會(huì)非常困難。因此，鐘發(fā)平建議國(guó)家應(yīng)按照節(jié)油率給予補(bǔ)貼，全面刺激國(guó)內(nèi)電池及汽車制造行業(yè)通過(guò)研發(fā)努力提高節(jié)油率，促成混合動(dòng)力車的技術(shù)飛躍和產(chǎn)業(yè)化。
余德進(jìn)表示，政府應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新研發(fā)模式和管理模式，鼓勵(lì)并支持由國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)的技術(shù)、資金、人才及研發(fā)實(shí)力的電池領(lǐng)域的龍頭企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，解決核心技術(shù)問(wèn)題。
（轉(zhuǎn)載）
