要想了解德國(guó)可再生能源為什么發(fā)展這么迅猛，必須了解三個(gè)前提：

　　1.德國(guó)人普遍對(duì)于環(huán)境問(wèn)題比較敏感

　　2.環(huán)境問(wèn)題(尤其是核能問(wèn)題)在德國(guó)是一個(gè)政治問(wèn)題，被提到政府很高的位置

　　3.德國(guó)民眾的反核運(yùn)動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了30年以上

　　所有這些前提都為各類環(huán)保NGO在德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的舞臺(tái)上提供了足夠大的施展空間。在過(guò)往的十年，各種NGO在對(duì)抗污染能源企業(yè)，尤其是核能發(fā)電站方面都扮演了極其重要的角色。而在整個(gè)對(duì)抗過(guò)程中，各家NGO幾乎不約而同的選擇了可再生能源利用作為環(huán)境問(wèn)題的解決方案。

　　而最知名的“能源轉(zhuǎn)型”運(yùn)動(dòng)(Energiewende)之所以獲得了廣泛的群眾基礎(chǔ)，與這些NGO能夠成功推動(dòng)社區(qū)民眾有很大關(guān)系。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)并不是哪家大型企業(yè)帶頭所做的努力，而是一個(gè)又一個(gè)具體的民眾親身參與其中的結(jié)果。德國(guó)政府為了推廣新能源，頒布了可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的政策，這就意味著如果你在自家的屋頂或者花園中安裝太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)，那么你就能按照發(fā)電量獲得政府的補(bǔ)貼和貸款。根據(jù)政策，這些發(fā)電補(bǔ)貼至少可以延續(xù)20年，同樣除了太陽(yáng)能，在風(fēng)能、生物質(zhì)能和水利發(fā)電等可再生能源上，也有類似的補(bǔ)貼。

　　十年前，曾有環(huán)?；顒?dòng)家提出“十萬(wàn)屋頂”項(xiàng)目，來(lái)敦促政府促進(jìn)太陽(yáng)能在民宅屋頂上的安裝。而十年之后，如今整個(gè)德國(guó)已經(jīng)有了超過(guò)百萬(wàn)安裝光伏的屋頂。由于太陽(yáng)能屋頂天生具有“民眾個(gè)人行為”和“可以廣泛分布”的特點(diǎn)，因此特別適合由民眾自發(fā)發(fā)展，因?yàn)檎嬲茝V這一活動(dòng)的不是大公司，而是散布各地的民眾?，F(xiàn)如今有大概300萬(wàn)德國(guó)民眾親身參與到了這個(gè)活動(dòng)中，要知道整個(gè)德國(guó)的人口才只有8500萬(wàn)(2013年)。

　　而對(duì)于NGO影響能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)很好的例子是，在2011年福島核電站泄漏事故之后，通過(guò)民間組織3個(gè)月的不懈努力，參與到非常重要的“倫理委員會(huì)”(“ethic-commission” )的工作中，才最終使得政府推出了“(核能)淘汰法案”。利用核電在德國(guó)一直是非常敏感的話題，絕大多數(shù)選民都反對(duì)使用這種可能造成嚴(yán)重泄漏的能源，隨著社會(huì)上的民間抗議不斷上升，默克爾最終改變了主意，下令關(guān)閉國(guó)內(nèi)7座較老的核電站，還成立專門(mén)委員會(huì)就核能安全和逐步退出方案進(jìn)行研究(綠色和平并沒(méi)有參與其中，但是有很多NGO都會(huì)參與)。

　　在德國(guó)，每一個(gè)新的發(fā)電廠或者煤礦都將有專門(mén)的“環(huán)境評(píng)估報(bào)告”，而在評(píng)估的過(guò)程中NGO充當(dāng)了一個(gè)極重要的角色，因?yàn)橹挥兴麄儾抛銐蛑辛?，并擁有廣大的誰(shuí)會(huì)資源去做這項(xiàng)工作。綠色和平也參與到了很多的評(píng)估工作中，經(jīng)常會(huì)與專家一起給政府提出建議。

　　另外，德國(guó)的環(huán)保部也開(kāi)始建立未來(lái)能源轉(zhuǎn)型的規(guī)劃、溝通平臺(tái)，NGO被專門(mén)邀請(qǐng)來(lái)做顧問(wèn)，并作第三方有效的中立監(jiān)督。綠色和平德國(guó)辦公室就是被邀請(qǐng)的機(jī)構(gòu)之一。而且，NGO的重要性，還體現(xiàn)在持續(xù)發(fā)布的許多研究、報(bào)告，這些議題往往是政府忽略或不方便涉及的領(lǐng)域，而NGO中立的身份就可以提供相關(guān)環(huán)境議題的專業(yè)建議。

（轉(zhuǎn)載）