引言：“一帶一路”不僅僅是一個地理概念，更是中國提出的全球化的概念，也是中國貢獻(xiàn)于世界的新的發(fā)展理念，也就是共享、聯(lián)動的發(fā)展理念。產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)中的關(guān)鍵所在。

　　5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行，這也是“一帶一路”倡議提出之后，首次舉行的高級別的峰會，上千人將參與此盛會。“一帶一路”的要義在于互聯(lián)互通，尤其是商務(wù)的聯(lián)通，而當(dāng)下世界面臨的巨大的挑戰(zhàn)在于民粹主義興起，全球化可能處于停滯之中?！耙粠б宦贰辈粌H僅是一個地理概念，更是中國提出的全球化的概念，也是中國貢獻(xiàn)于世界的新的發(fā)展理念，也就是共享、聯(lián)動的發(fā)展理念。產(chǎn)能合作是“一帶一路”建設(shè)中的關(guān)鍵所在，從根本來說，“一帶一路”就是要在歐亞大陸實現(xiàn)工業(yè)化、城市化，形成一個自由、聯(lián)動的市場網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)然，任何一個國家或者地區(qū)的工業(yè)化啟動都需要經(jīng)濟(jì)要素的投入，比如說勞動力、土地、資本、技術(shù)等，而國際產(chǎn)能合作其實就是“打包式”的合作。從長遠(yuǎn)來說，國際產(chǎn)能合作是新一輪全球化的動力，也是歐亞大陸心臟地帶分享歐亞大陸東西兩端工業(yè)化成果的新模式。于中國而言，國際產(chǎn)能合作是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的動力，也是中國新一輪對外開放的契機(jī)。

　　為什么要進(jìn)行產(chǎn)能合作?

　　對于產(chǎn)能合作，有一種不太友好的說法，認(rèn)為產(chǎn)能合作是中國輸出落后或者過剩產(chǎn)能?？瓷先ニ坪跻灿械览恚菂s站不住腳。輸出過剩產(chǎn)能可能是一種想象，產(chǎn)能合作的關(guān)鍵在于市場，現(xiàn)在沒有哪個國家可以將自己的產(chǎn)品或者產(chǎn)能強(qiáng)加給另外一個國家。產(chǎn)能合作是在市場競爭的環(huán)境下展開的，不要說輸出，就說合作都需要進(jìn)行各種各樣的風(fēng)險評估。

　　國際產(chǎn)能合作是建立在雙方或者多方愿意和需要的基礎(chǔ)之上的，國際產(chǎn)能合作可通過產(chǎn)品輸出的方式進(jìn)行產(chǎn)能的位移可以看到，國際產(chǎn)能合作是商品和資本“復(fù)合”走出去，形式比較多樣化，傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)能合作主要是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也就是資本的輸出。中國提出的“一帶一路”倡議推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，將帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，“一帶一路”框架下的產(chǎn)能合作意味著新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是歐亞大陸，乃至全球產(chǎn)業(yè)布局的重新洗牌。中國30多年改革開放所積聚的產(chǎn)能的優(yōu)勢和巨大的存量使中國成為全球工業(yè)化的高地，也對周邊國家，或者大周邊地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)的“勢能”。

　　國際產(chǎn)能合作從國際關(guān)系發(fā)展的角度來說，自近代以來，歐美主導(dǎo)的全球化模式可能到了一個歷史的轉(zhuǎn)折點。從去年以來，英國脫歐以及特朗普當(dāng)選提出的“美國優(yōu)先”，其實是一種“退出”戰(zhàn)略，或者說帶有孤立主義色彩的戰(zhàn)略收縮，隨之帶來的影響就是自上個世紀(jì)70年代開啟的全球化進(jìn)程可能到了歷史性的拐點。在上一輪全球化過程中，中國等國家實現(xiàn)了快速發(fā)展，基本完成了工業(yè)化，成為新興經(jīng)濟(jì)體的佼佼者。因此，現(xiàn)在西方也有說法認(rèn)為，在過去30年中，中國搭乘了全球化的便車，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，現(xiàn)在西方不愿意再提供這樣的便車了?！耙粠б宦贰背h其實是以行動來反駁了這樣的觀點，中國愿意為世界經(jīng)濟(jì)，尤其是大周邊地區(qū)的工業(yè)化提供便車。在逆全球化越來越盛行的世界中，中國堅持全球化的大方向，并且有意愿、有能力去引導(dǎo)新的全球化。可以說，國際產(chǎn)能合作是中國介入和引領(lǐng)全球化的杠桿和抓手，也是中國提供的公共產(chǎn)品。

　　世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移必然帶來新的經(jīng)濟(jì)地理結(jié)構(gòu)，從二戰(zhàn)結(jié)束以來，尤其是上個世紀(jì)70年代，東亞成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地帶?！皷|亞模式”不僅是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作的方式，幾十年之間東亞地區(qū)的國家實現(xiàn)了“梯次”工業(yè)化，而最為突出的就是中國的發(fā)展，以中國為中介，包括中國內(nèi)部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)的“梯次”轉(zhuǎn)移從亞太地區(qū)向歐亞大陸心臟地帶轉(zhuǎn)移。“一帶一路”倡議從地緣經(jīng)濟(jì)的角度來說是產(chǎn)業(yè)的“西進(jìn)”，與歐洲攜手共同填補(bǔ)歐亞大陸心臟地帶的“黑洞”。從世界歷史來看，工業(yè)化和城市化主要是海權(quán)的產(chǎn)物，而歐亞大陸在海權(quán)興起之后，一直處于邊緣化狀態(tài)?！耙粠б宦贰背h其實是歐亞大陸重回中心舞臺的契機(jī)和機(jī)遇。在歷史上，歐亞大陸，尤其是大草原是東西交流的通道，“絲綢之路”也是這種經(jīng)濟(jì)交往或者說經(jīng)濟(jì)中心地位的反映。當(dāng)然，地理并不能決定一切，真正起決定性作用的是資源或者財富在空間的分布。比如高鐵網(wǎng)絡(luò)的興起可能打破海權(quán)系統(tǒng)在工業(yè)化和城市化方面的絕對優(yōu)勢，在歐亞大陸心臟地帶重新建立經(jīng)濟(jì)中心也不是不可能的。歷史是在回歸或者輪回，歐亞大陸重新回到世界歷史中心舞臺的機(jī)會可能已經(jīng)來臨。

　　對中國而言，國際產(chǎn)能合作是“一帶一路”倡議的核心所在，也是中國構(gòu)筑自己新的開放高地的必由之路。中國改革開放30年是在“美元體系”內(nèi)部的崛起或者提升，上個世紀(jì)70年代末中國改革開放要早于撒切爾、里根的經(jīng)濟(jì)改革，巧合的是，中國的改革開放與西方金融體制的“大爆炸”改革相聯(lián)系，利用外來的資金和市場，中國加入到了全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，并且不斷地提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的位次。美元體系內(nèi)的抬升面臨的一個問題就是中國的發(fā)展還是有很強(qiáng)的依賴性。2008年國際金融危機(jī)之后，中國對開放應(yīng)該是進(jìn)入了下半程，實現(xiàn)中高速增長，邁向中高端水平，與世界經(jīng)濟(jì)深度融合，進(jìn)一步提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的位次。中國進(jìn)入新發(fā)展的階段，就需要與之相匹配的新開放水平。當(dāng)前，利用我國優(yōu)勢產(chǎn)能、突出重點領(lǐng)域，推動國際產(chǎn)能合作，條件具備，機(jī)會難得。國際產(chǎn)能合作是中國經(jīng)濟(jì)脫胎換骨、提質(zhì)增效的重要支點，也是中國發(fā)展“外溢”的出口。

　　世界正進(jìn)入新的歷史階段，正在復(fù)歸于多元權(quán)力中心，今年的慕尼黑安全峰會發(fā)表的報告就是以“后西方、后真相、后秩序”為主題，這是世界秩序結(jié)構(gòu)性的變化，可能最大的變化來自于一個“后西方”時代的到來，不僅意味著權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移，也是思想價值系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換?！昂笪鞣健笔澜绮⒉灰馕吨澜缁氐阶晕曳忾]的“小圈子”，而是一種新型的全球化，基于各個權(quán)力中心自身的歷史傳統(tǒng)、文明特色以及發(fā)展訴求之上的合作。在古代世界，歐亞大陸的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)都是多程貿(mào)易，也就是通過大量的中間商形成了一個網(wǎng)絡(luò)，而這種網(wǎng)絡(luò)背后是人類合作的無形的力量?！耙粠б宦贰背h也是在尋求一種更加接地氣的發(fā)展思路和途徑。

　　如何實現(xiàn)產(chǎn)能合作?

　　國際產(chǎn)能合作是中國“一帶一路”倡議的核心內(nèi)容，也是實現(xiàn)互聯(lián)互通的關(guān)鍵所在。然而，國際產(chǎn)能合作是巨大的工程，可以說是百年大計。產(chǎn)能合作的核心在于共同發(fā)展，合作共贏，是歐亞大陸的共同工業(yè)化?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)表明，工業(yè)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的核心動力，從近代以來，人類進(jìn)入從農(nóng)業(yè)向工業(yè)時代轉(zhuǎn)換的時刻。國際產(chǎn)能合作就是工業(yè)化的擴(kuò)散，但是工業(yè)化的成本是巨大的，路徑也是多樣的。

　　雖然工業(yè)化現(xiàn)在受到了很多批判，比如GDP作為經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)是不是合適?但是對于發(fā)展中國家來說，目前面臨的最大的問題并不是工業(yè)化模式的問題，而是如何啟動工業(yè)化。就像羅斯托所言，工業(yè)化發(fā)展首先要起步，但是發(fā)展中國家的工業(yè)化靠什么起步呢?資本匱乏是最嚴(yán)重的情況，當(dāng)然，金錢并不代表資本，有些國家有錢，但卻把錢都存到美國或者歐洲的金融機(jī)構(gòu)。資本，從根本來說是一種經(jīng)濟(jì)活動的組織，是可以實現(xiàn)盈利的金錢。因此，資本建基于市場經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)之中，需要比較穩(wěn)定的預(yù)期。

　　在最近幾年，中國從資本匱乏國家成為資本富余國家，中國對于世界的貢獻(xiàn)不僅是中國制造，也有中國資本以及中國市場。這是中國推動國際產(chǎn)能合作的關(guān)鍵和底氣所在。但是國際產(chǎn)能合作并不僅僅是資本輸出，而是共同工業(yè)化的過程，而工業(yè)化起步需要更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施。國際產(chǎn)能合作也是中國工業(yè)化的“外溢”，也是中國工業(yè)經(jīng)驗的傳輸和嘗試。

　　國際產(chǎn)能合作面臨的首要問題是解決資金的問題，一般的做法是政策性貸款或者減讓式資金，但是這是小打小鬧。歐亞大陸要實現(xiàn)工業(yè)化，所需要的資金是天量的，沒有哪個國家有如此的財力能夠支撐如此規(guī)模的工業(yè)化過程。亞洲每年單是基礎(chǔ)設(shè)施投資差不多就需要1萬億美元，在金融危機(jī)之后，各國都“缺錢”，尤其是各國財政都處于緊縮狀態(tài)，債務(wù)圍城。另外，作為全球信用發(fā)行機(jī)構(gòu)的美聯(lián)儲的貨幣政策正在調(diào)整，退出量化寬松正在推進(jìn)，信用是稀缺的，美聯(lián)儲已經(jīng)進(jìn)入加息通道，全球的資本流向也會發(fā)生轉(zhuǎn)變。自2014年下半年以來，發(fā)展中國家遇到了資產(chǎn)荒，不少國家面臨著資本外流和匯率貶值的雙重挑戰(zhàn)，而實質(zhì)在于，這些國家的資產(chǎn)遭到了國際市場的拋棄。因此，商業(yè)性貸款或者投資并不能支撐歐亞大陸的工業(yè)化。

　　俗話說，兵馬未動，糧草先行。與“一帶一路”并行的是亞投行(AIIB)，以及絲路基金。亞投行已經(jīng)落地開始運轉(zhuǎn)，不僅是服務(wù)于亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是非西方國家倡議和創(chuàng)建的多邊金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，亞投行需要按照國際規(guī)范運營，尤其是它的成員國已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了亞洲的范疇，成為世界性的多邊金融機(jī)構(gòu)，因歐洲主要大國的加入，亞投行具有了歐亞大陸的屬性。在推進(jìn)產(chǎn)能合作的過程中，中國和歐洲國家是互補(bǔ)性的伙伴。中國央行行長周小川表示：“長期來看，投融資合作并不是單向的資金支持，需要各方共商共建，構(gòu)建共同付出、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益的利益共同體，同時還需要借助市場力量?！?/FONT>