全球性芯片短缺危機(jī)的爆發(fā)，令多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的地位提升至前所未有的高度，扶持政策接踵而出。例如，近期美國(guó)和歐盟相繼出臺(tái)芯片相關(guān)法案，大力招攬半導(dǎo)體廠商。近期，日韓、歐美、印度等全球主要經(jīng)濟(jì)體爭(zhēng)相出臺(tái)半導(dǎo)體發(fā)展戰(zhàn)略，宣布投入巨額資金，打造穩(wěn)固的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈和生產(chǎn)基地。
中國(guó)：2025年自給率70%
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)仍是全球最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，銷(xiāo)售額為1925億美元，占據(jù)全球1/3的市場(chǎng)份額。
“十四五”規(guī)劃明確將第三代半導(dǎo)體列為重點(diǎn)發(fā)展方向。國(guó)務(wù)院2020年也出臺(tái)文件，提出將從財(cái)稅、投融資、研發(fā)等多方面支持集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出中國(guó)芯片自給率要在2025年達(dá)到70%。不過(guò)，短期內(nèi)中國(guó)要想在芯片領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足還是很困難的。
韓國(guó)：政策扶持 + 企業(yè)出錢(qián)
韓國(guó)對(duì)于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的扶持主要表現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)和政策優(yōu)惠及傾斜上，但政府出資較少，大頭還是在企業(yè)。
2021年5月，韓國(guó)總統(tǒng)文在寅發(fā)布“K半導(dǎo)體戰(zhàn)略”，宣布未來(lái)十年，韓國(guó)政府將攜手三星電子、SK海力士等153家韓國(guó)企業(yè)，投資510萬(wàn)億韓元（約合人民幣2.9萬(wàn)億元），目標(biāo)是將韓國(guó)建設(shè)成全球最大的半導(dǎo)體生產(chǎn)基地，引領(lǐng)全球的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。
上述投資額中，大部分來(lái)自企業(yè)，也就是三星電子、SK海力士等公司未來(lái)十年的投資，而韓國(guó)政府將為相關(guān)企業(yè)提供稅收減免、擴(kuò)大金融和基礎(chǔ)設(shè)施等支援方式。例如，像三星電子和SK海力士這樣的企業(yè)，其半導(dǎo)體研發(fā)投資的稅收減免上限將提高到40%～50%，設(shè)備投資則是10%～20%。
韓國(guó)還將在各個(gè)大學(xué)增加半導(dǎo)體相關(guān)專業(yè)的錄取名額，計(jì)劃未來(lái)10年培育約3.6萬(wàn)名人才，并修訂相關(guān)法律法規(guī)，放松監(jiān)管，支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
日本：重金招攬臺(tái)積電
與韓國(guó)企業(yè)相比，日本半導(dǎo)體企業(yè)對(duì)于大規(guī)模投資相對(duì)謹(jǐn)慎，而日本政府能夠提供的資金支持也相對(duì)有限。例如，在2021年底通過(guò)的預(yù)算修正案中，7740億日元（約合人民幣423億元）投向半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。其中大約一半，即4000億日元用于資助臺(tái)積電在日本熊本縣建立一家芯片工廠。該工廠也有索尼和電裝的出資，但主要股權(quán)掌握在臺(tái)積電手中。
據(jù)了解，上世紀(jì)80年代的日本半導(dǎo)體是行業(yè)的領(lǐng)頭羊，輝煌一時(shí)，曾獨(dú)占全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)約50%的份額，后在美國(guó)的打壓下逐漸衰落，而今其希望重拾輝煌。除了巨資招攬臺(tái)積電在日建廠外，剩余資金用于強(qiáng)化半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備，以及5G通信技術(shù)、半導(dǎo)體相關(guān)技術(shù)等研發(fā)。
對(duì)于政府的出資，日本業(yè)界似乎并不太滿意。日本政府半導(dǎo)體委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、東京電子公司前CEO東哲郎此前呼吁日本政府和民間機(jī)構(gòu)未來(lái)十年投資10萬(wàn)億日元（約合人民幣5570億元），以重振日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。日本自民黨高級(jí)成員甘利明也表態(tài)稱，日本必須推進(jìn)與臺(tái)積電的合作，并在十年內(nèi)投資7萬(wàn)～10萬(wàn)億日元。
美國(guó)：法案遲緩，企業(yè)先行
美國(guó)雖然是半導(dǎo)體強(qiáng)國(guó)，但全球半導(dǎo)體供給80%左右依賴亞洲，而半導(dǎo)體供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的凸顯，令美國(guó)考慮采取措施推動(dòng)半導(dǎo)體生產(chǎn)回歸國(guó)內(nèi)。繼向全球各大半導(dǎo)體廠商索要數(shù)據(jù)外，今年2月4日，美國(guó)眾議院通過(guò)《2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案》，包括提供520億美元（約合人民幣3286億元）補(bǔ)貼用于刺激美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)。不過(guò)，值得注意的是，眾議院法案版本與參議院版本存在分歧，尚需兩院談判來(lái)解決分歧，并調(diào)整達(dá)成同一版本。就在近日，一個(gè)由140多名美國(guó)國(guó)會(huì)議員組成的兩黨團(tuán)體簽署聯(lián)名信，敦促國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人盡快談判，盡快為半導(dǎo)體芯片生產(chǎn)和研究提供520億美元的政府補(bǔ)貼。
雖然補(bǔ)貼尚未下發(fā)，但臺(tái)積電、英特爾、三星電子等多家廠商已經(jīng)官宣在美建廠計(jì)劃。其中，俄亥俄州政府為英特爾提供價(jià)值20億美元的激勵(lì)措施，而該公司聲稱，未來(lái)十年在俄亥俄州的總投資將超過(guò)1000億美元。臺(tái)積電新工廠選址亞利桑那州，而三星電子定在了得州。
歐盟：傾全歐之力，欲使產(chǎn)能翻倍
與在半導(dǎo)體領(lǐng)域強(qiáng)勢(shì)的美國(guó)相比，急于追趕的歐盟更加著急。今年2月8日，歐盟委員會(huì)正式公布了備受關(guān)注的《歐洲芯片法案》，計(jì)劃投入超過(guò)430億歐元公共和私有資金，以提振歐洲芯片產(chǎn)業(yè)，降低對(duì)美國(guó)和亞洲企業(yè)的依賴，并助力歐洲數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型。歐盟計(jì)劃大幅提升在全球的芯片生產(chǎn)份額，到2030年，從目前的10%增加到20%。歐盟希望匯集成員國(guó)、第三方國(guó)家及企業(yè)的資源，從資金、政策等多方面綜合支持芯片產(chǎn)業(yè)。
歐盟希望能吸引更多企業(yè)來(lái)此建廠。自2021年以來(lái)，歐盟一直在積極爭(zhēng)取臺(tái)積電、英特爾、三星電子、格芯等頭部廠商赴歐設(shè)廠。不過(guò)，臺(tái)積電傾向于日本和美國(guó)，三星電子傾向于美國(guó)和韓國(guó)，英特爾有意在歐建廠但前提是能拿到巨額補(bǔ)貼。不久前有知情人士透露，英特爾歐洲新廠可能位于德國(guó)馬格德堡。
意大利：逾40億歐元投資，招攬英特爾
歐盟層面的芯片法案尚需各成員國(guó)批準(zhǔn)，而意大利已經(jīng)先行一步。意大利近日出爐的一份法令草案顯示，意大利計(jì)劃在2030年前撥出逾40億歐元，用于推動(dòng)當(dāng)?shù)匕雽?dǎo)體制造業(yè)發(fā)展，吸引英特爾等廠商投資。其中，意大利計(jì)劃在2022年投資1.5億歐元，2023～2030年間每年撥款5億歐元。
目前，德國(guó)馬格德堡是傳聞中英特爾的新廠所在地，而其他國(guó)家也在爭(zhēng)取。不過(guò)，一位知情人士透露，與英特爾的談判非常艱難，因?yàn)樵摴咎岢隽撕芏嗫量痰囊?。?jù)說(shuō)意大利還在與意法半導(dǎo)體、美商休斯電子材料公司，以及即將被英特爾收購(gòu)的以色列Tower半導(dǎo)體公司進(jìn)行談判。除了吸引投資外，意大利還將推動(dòng)微處理器技術(shù)的研發(fā)，以及創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用。
印度：提高補(bǔ)貼力度，招攬外商
印度也加入了打造芯片工廠的行列。2021年12月，印度批準(zhǔn)了7600億盧比（約合人民幣625億元）預(yù)算，計(jì)劃6年內(nèi)補(bǔ)貼外商到印度設(shè)立逾20座半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、零組件制造和顯示器制造廠，臺(tái)積電、英特爾、超微半導(dǎo)體（AMD）、富士通、聯(lián)電等都是招攬對(duì)象。
目前，從手機(jī)到汽車(chē)，印度幾乎所有半導(dǎo)體需求都依賴海外廠商。印度此前已經(jīng)邀請(qǐng)外商赴印度建廠，但宣告失敗，原因之一是印度政府提供的資本補(bǔ)貼最多只有40%。通過(guò)加碼補(bǔ)貼，印度希望未來(lái)能實(shí)現(xiàn)芯片自主可控。印度此舉得到了半導(dǎo)體廠商的積極響應(yīng)。印度此前發(fā)布一份聲明，稱已收到五家公司提交的價(jià)值205億美元的芯片工廠投資計(jì)劃。
結(jié)語(yǔ)：隨著俄烏局勢(shì)升級(jí)，原本已經(jīng)有所緩解的缺芯情況再次引發(fā)了人們的擔(dān)憂，而各國(guó)不惜拿出巨額補(bǔ)貼，積極招攬半導(dǎo)體廠商，例如美國(guó)，雖然聯(lián)邦補(bǔ)貼遲遲未下發(fā)，但各州不惜自掏腰包吸引企業(yè)到本地建廠。半導(dǎo)體供應(yīng)鏈本土化涉及的不止是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是國(guó)家安全問(wèn)題，為此各主要經(jīng)濟(jì)體不得不全力以赴。
（轉(zhuǎn)載）
