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人工智能

速度、精度、溫度,看 AI 如何賦能城市治理

ainet.cn   2022年03月22日

  “促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。加強數(shù)字中國建設(shè)整體布局。建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,逐步構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,推進 5G 規(guī)?;瘧?yīng)用,促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村?!眲倓傔^去的兩會上,《政府工作報告》將發(fā)展“數(shù)字經(jīng)濟”納入了 2022 年政府工作任務(wù),“數(shù)字經(jīng)濟”、“智慧城市”再一次成為各界關(guān)注的焦點。

  在過去的 2021 年,“十四五”規(guī)劃制定完成并開始實施?!耙詳?shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新,全面提高運行效率和宜居度。”本著這個指導(dǎo)原則,“十四五”規(guī)劃開局伊始,全國各地積極推進智慧城市建設(shè)?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)通辦”、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧旅游……一系列信息化應(yīng)用不斷賦能城市治理,同時也深刻影響著市民日常生活。城市管理作為現(xiàn)代城市運行和治理的重要組成部分,如何在智慧城市建設(shè)大潮中借助新興技術(shù)的“東風(fēng)”實現(xiàn)智能化升級轉(zhuǎn)型,使問題及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效預(yù)防,提高治理的速度、精度和溫度,成為當前城市管理需要面對的重要課題之一。

效率優(yōu)先 開啟城市管理信息化、智慧化建設(shè)

  城市管理信息化建設(shè)最早可以追溯到 2003 年。這一年北京東城區(qū)將“網(wǎng)格化”管理這一全新的模式引入城市管理中,開啟了數(shù)字化城市管理新模式的探索,并得到了北京市政府和國家相關(guān)部委的肯定與認可。此后,為了學(xué)習(xí)和推廣“網(wǎng)格化”管理模式,住建部先后分三批設(shè)立了 51 個試點城市,全國城市管理進入了“數(shù)字化”時代。

  在試點城市的示范和帶動下,全國數(shù)字化城市管理建設(shè)呈現(xiàn)“燎原之勢”。數(shù)字化城市管理的問題主動發(fā)現(xiàn)、案件閉環(huán)處置、長效監(jiān)督考核等,一定程度上理順了城市管理機制體制,大幅提升了城市管理效率。在當時技術(shù)條件下,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)最大程度地將信息技術(shù)應(yīng)用至日常城市管理工作中,如 3S 技術(shù)(遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng))、移動互聯(lián)、物聯(lián)感知等,為后續(xù)城市管理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

  隨著全國城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,常住人口城鎮(zhèn)化率已接近 55%,城市管理模式、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)以及文化形態(tài)發(fā)生了根本變化,城市發(fā)展理念、規(guī)劃和管理體制亟須改革完善。為此,2015 年中共中央國務(wù)院出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》,對城市管理的數(shù)字化、精細化、智慧化提出了明確要求。12 月中央召開城市工作會議,明確提出“抓城市工作,一定要抓住城市管理和服務(wù)這個重點,不斷完善城市管理和服務(wù),徹底改變粗放型管理方式,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”

  在“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級過程中,如何應(yīng)用新技術(shù)進一步提升城市感知能力和指揮調(diào)度體系仍然是城市管理信息化突破的重點方向。環(huán)衛(wèi)車、渣土車、執(zhí)法車等車輛 GPS 實時定位和軌跡查詢、城市積水點水位監(jiān)測、“三供一排”實時感知、園林綠化土壤墑情監(jiān)測等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù);同期國內(nèi) 3G/4G 技術(shù)和移動網(wǎng)絡(luò)的提升使移動互聯(lián)有了飛速發(fā)展,并快速應(yīng)用至城市管理中。物聯(lián)感知技術(shù)和移動互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用,使得城市管理在已經(jīng)建立的網(wǎng)格化管理模式上,城市感知能力進一步提升、指揮調(diào)度系統(tǒng)進一步延伸至系統(tǒng)末端的“單兵”節(jié)點,城市管理效率加速提升。

從治理到“智”理,AI 賦能城市精細化治理:

一網(wǎng)統(tǒng)管 城市運行管理服務(wù)平臺成共識

  2018 年總書記在上??疾鞎r指出,一流城市要有一流治理,要注重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫。既要善于運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化,又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平,繡出城市的品質(zhì)品牌。2019 年總書記在上海再次強調(diào),要抓一些“牛鼻子”工作,抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”,堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā),把分散式信息系統(tǒng)整合起來,做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。

  2020 年 11 月,住建部發(fā)布了王蒙徽部長《實施城市更新行動》的文章,文章對城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、基于信息化、數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造等提出了明確要求。近日住建部印發(fā)了《關(guān)于全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺的通知》,部署各地在開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上,全面加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”[i]。其中,借助大數(shù)據(jù)與 AI 技術(shù)的融合,城市運行管理服務(wù)平臺可以實現(xiàn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等多個行政主體的數(shù)據(jù)匯集,并進行集中呈現(xiàn),從而對城市運行管理狀況進行實時監(jiān)測、動態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評價,此外還能構(gòu)建城市管理測評體系,通過從上而下的監(jiān)督考核推動城市治理現(xiàn)代化建設(shè)。

  在這一過程里,高速發(fā)展迭代的 AI 視頻技術(shù)也為城市治理的現(xiàn)代化進程提供了堅實的技術(shù)保障。AI 視頻分析識別技術(shù)逐步從感知層向決策層遞進,在對各類城市管理問題進行智能識別外,還可基于數(shù)據(jù)分析,梳理出高頻問題、重點區(qū)域,迅速精準地感知、判斷、預(yù)測和解決各種城市問題,從而將原本的“事后報警”提前到“事中報警”甚至“事前預(yù)警”,全面提升城市的智能化治理水平。

曠視萬象助力城市加速治理系統(tǒng)智能化升級

  作為城市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重要參與者,曠視致力于通過 AIoT 構(gòu)建更加安全、有序的城市空間。城市空間要以人為核心,曠視以人工智能技術(shù)推動城市空間數(shù)字化升級,讓城市運行更高效,讓民眾生活更幸福。在城市綜合管理服務(wù)平臺逐步進入主流視野的當下,曠視推出萬象城市治理解決方案,對匯聚的視頻資源數(shù)據(jù)進行挖掘分析,推動多級多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實釋放數(shù)據(jù)紅利,助力城市治理系統(tǒng)升級改造,推動空間數(shù)字化的進程。

  ● 曠視萬象系統(tǒng)可以自動識別 6 大類 22 小類城市治理場景,且識別率在90%以上,尤其在店外經(jīng)營、機動車亂停放等城市高發(fā)的現(xiàn)象治理上效果顯著。

  ● 在識別各類城市管理問題的基礎(chǔ)上,該系統(tǒng)還能通過責(zé)任主體研判,精準定位案件責(zé)任主體,構(gòu)建“智能識別、智能預(yù)警、智能研判、智能轉(zhuǎn)發(fā)”的業(yè)務(wù)閉環(huán),并逐步形成市民自我約束的良好社會氛圍。

  ● 在業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上,萬象系統(tǒng)通過部署即插即用的 AI 算法,并形成面向不同典型場景的子系統(tǒng),充分發(fā)揮了感知數(shù)據(jù)的最大價值,建設(shè)豐富多樣的城市管理專題應(yīng)用,如門前三包、非現(xiàn)場執(zhí)法、渣土車監(jiān)管、違章建筑監(jiān)管等,幫助城市管理部門打造出了統(tǒng)觀全局的實時感知體系。

  目前,曠視城市治理相關(guān)產(chǎn)品與解決方案已成功落地北京、上海、天津、廣東、浙江、湖北等地,助力各地打造城市綜合管理服務(wù)平臺,為城市治理的數(shù)字化、精細化、智慧化提供更多新的可能性。

  回顧城市治理的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn),無論是從“管理”向“服務(wù)”的理念轉(zhuǎn)變,還是從“治理”向“智”理的模式進步,城市治理現(xiàn)代化的建設(shè)都離不開 AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展和支持。隨著人民群眾對城市治理速度、精度和溫度的要求持續(xù)提升,AI 技術(shù)也將進一步滲透進城市治理的方方面面。未來,曠視也將持續(xù)深耕城市物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,探索 AI 在空間數(shù)字化中的場景落地,為市民帶來更多的幸福感和安全感。

  參考閱讀

  [i]《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部署加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺》,2022 年 3 月 17日,騰訊網(wǎng),https://new.qq.com/rain/a/20220317A01KGJ00

(轉(zhuǎn)載)

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