5月7日，北京市印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的通知，強(qiáng)調(diào)將加快交通數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)。力爭(zhēng)在“十四五”末，將中心城區(qū)的綠色出行比例提升至76.5%。

       “十三五”期間， 北京市實(shí)施了小客車指標(biāo)調(diào)控政策，制定面向“無(wú)車家庭”指標(biāo)配置方案，并且在2020年面向無(wú)車家庭一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)。截至“十三五”期末，全市機(jī)動(dòng)車保有量為656.95萬(wàn)輛，其中小客車527.3萬(wàn)輛，有效控制了小客車過(guò)快、無(wú)序增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
       此外，北京市還制定實(shí)施了高排放貨車通行管理措施，外埠進(jìn)京貨車數(shù)量降低26%，國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域禁行。同時(shí)，加強(qiáng)外埠客車進(jìn)京通行證管理，限制辦理次數(shù)及有效時(shí)間，長(zhǎng)期在京使用的外埠客車數(shù)量下降56%。
       《規(guī)劃》指出，北京市的交通系統(tǒng)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如交通出行結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要加強(qiáng)。目前，綠色出行比例與規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距，且出行比例調(diào)控難度不斷增大，須進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)綠色出行理念，優(yōu)化綠色出行供給和擁車用車調(diào)控政策。
       《規(guī)劃》明確提出，在“十四五”時(shí)期，北京市將重點(diǎn)加快軌道交通“四網(wǎng)融合”，促進(jìn)地面公交與軌道交通兩網(wǎng)融合，構(gòu)建步行和自行車網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建科學(xué)合理的靜態(tài)交通體系。到2025年，北京市中心城區(qū)綠色出行比例力爭(zhēng)達(dá)到76.5%，城市副中心綠色出行比例達(dá)到80%。

調(diào)控出行需求，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度
       《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，北京市在“十四五”期間將持續(xù)助推綠色出行需求，提升綠色出行比例。加快推動(dòng)小客車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科技、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，在管好道路停車的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化居住區(qū)停車管理和單位停車管理，綜合施策、“以靜制動(dòng)”，調(diào)控小客車使用需求，降低小客車使用強(qiáng)度。
       一方面，要從源頭調(diào)控交通需求，加強(qiáng)擁車用車管理，降低小客車出行強(qiáng)度。調(diào)控小客車數(shù)量，逐步增加新能源指標(biāo)占比，優(yōu)先向無(wú)車家庭配置小客車指標(biāo)，加強(qiáng)“一人名下多車”治理，推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。到2025年，全市小客車保有量控制在580萬(wàn)輛以內(nèi)。
       另一方面，要持續(xù)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車通行管理，落實(shí)外埠進(jìn)京車輛禁限行和國(guó)三柴油貨車全市域禁行措施，實(shí)施工作日高峰時(shí)段區(qū)域限行交通管理措施，加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理，實(shí)施新能源物流配送車輛優(yōu)先通行政策，并適時(shí)研究新的通行管理措施。此外，優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綠色貨運(yùn)比例。

調(diào)控停車需求，緩解居住停車壓力
       《規(guī)劃》指出，要研究出臺(tái)共享停車鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)社會(huì)停車資源向周邊居民提供居住停車服務(wù)，拓展共享停車資源，逐步過(guò)渡到市場(chǎng)化自發(fā)共享停車。到2025年，共享停車泊位力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)個(gè)。對(duì)居住區(qū)及周邊閑置或利用率較低的居住停車設(shè)施，按照“一庫(kù)一策”原則提升利用效率。
       動(dòng)態(tài)優(yōu)化道路停車位設(shè)置，實(shí)現(xiàn)道路停車改革全覆蓋，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行車位總量控制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果定期對(duì)既有道路停車位進(jìn)行調(diào)整。到2025年，道路停車位總量控制在10萬(wàn)個(gè)以內(nèi)。試點(diǎn)開(kāi)展限時(shí)長(zhǎng)道路停車位管理，鼓勵(lì)短時(shí)停車，道路出行停車平均時(shí)長(zhǎng)控制在2小時(shí)以內(nèi)。
       持續(xù)加大違法停車執(zhí)法力度，逐步實(shí)現(xiàn)公共空間執(zhí)法全覆蓋，提高執(zhí)法頻率，實(shí)現(xiàn)晝夜停車執(zhí)法全覆蓋，進(jìn)一步壓縮“免費(fèi)”停車空間。研究違法停車“隨手拍”鼓勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督積極性，充分發(fā)揮停車管理員、街道網(wǎng)格員、綜合執(zhí)法隊(duì)伍作用，利用“隨手拍”提供執(zhí)法線索。
       研究建立智慧停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，接入經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為智慧停車管理、服務(wù)提供基礎(chǔ)。向社會(huì)公開(kāi)停車資源數(shù)據(jù)，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、車位共享、車位導(dǎo)航、電子支付等服務(wù)功能集成。選取典型區(qū)域開(kāi)展智慧停車服務(wù)試點(diǎn)示范。

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