開年以來，多地政府工作報(bào)告“新”字頻現(xiàn)，“新質(zhì)生產(chǎn)力”已成為社會(huì)關(guān)注度極高的熱詞。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)張立在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“新質(zhì)”重點(diǎn)體現(xiàn)在科技創(chuàng)新這個(gè)核心要素上，生產(chǎn)力是落實(shí)到產(chǎn)業(yè)層面的能力，因此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要求。

我國(guó)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有三大優(yōu)勢(shì)

工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，C919大型客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”正式命名交付，全球單機(jī)容量最大的16兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電……近年來，我國(guó)科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成績(jī)斐然。張立表示，我國(guó)以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚，具備以下三大優(yōu)勢(shì)條件：

一是完整工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家?；谕暾墓I(yè)體系，我國(guó)為科技創(chuàng)新成果提供了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景和巨大的市場(chǎng)潛力，從而為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是企業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)加快壯大，專精特新企業(yè)加速涌現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2022年我國(guó)570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，占比近1/4。2012年以來，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額增長(zhǎng)近3倍，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.55%，工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)從2012年的17.6萬件提高到2022年的55.5萬件。

三是新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。依托集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，能夠有效維護(hù)和激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)在科技創(chuàng)新資源配置中的需求導(dǎo)向和效率牽引作用，形成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。C919即是基于新型舉國(guó)體制，以中國(guó)商飛作為研發(fā)設(shè)計(jì)、整機(jī)制造、檢驗(yàn)迭代的核心節(jié)點(diǎn)，匯聚24個(gè)省市、1000余家單位參與研制和生產(chǎn)，通力合作實(shí)現(xiàn)商業(yè)首飛。

強(qiáng)化創(chuàng)新的資金、技術(shù)、人才要素保障能力

“當(dāng)前和未來一段時(shí)間，我國(guó)科技創(chuàng)新面臨國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)、需求不足、預(yù)期偏弱，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升等形勢(shì)，資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素配置效率和質(zhì)量有待提升。”張立告訴記者。

資金方面，我國(guó)有效覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期的金融產(chǎn)品還不夠豐富，政策性金融對(duì)難以僅依靠市場(chǎng)力量的底層、重大、前沿技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的支持力度相對(duì)薄弱。技術(shù)方面，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度距離發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平還有一定差距，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮，在集成電路、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域方面仍有不少“卡脖子”難題未解決，以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融合還不深入，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力效率不高。人才方面。能夠擔(dān)當(dāng)攻克科技難關(guān)、搶占新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)的世界級(jí)領(lǐng)軍人才和高技能人才缺口較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)體系還有待進(jìn)一步完善。

為此，張立建議，要擴(kuò)展科技金融支持對(duì)象，既要以關(guān)鍵核心技術(shù)、“硬”技術(shù)創(chuàng)新為主線，也要支持各類業(yè)務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等，平衡好對(duì)基礎(chǔ)性重大科技創(chuàng)新與應(yīng)用性科技創(chuàng)新的支持力度和節(jié)奏。與此同時(shí)，加大基礎(chǔ)研究的多元化投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)“出題者”“答題者”和“閱卷人”作用，充分利用新型舉國(guó)體制強(qiáng)大的資源調(diào)配能力與組織動(dòng)員能力，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的關(guān)鍵性突破。最后，要提高人才供給的前瞻性和同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的適配性耦合度，及時(shí)根據(jù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升。

及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上

在張立看來，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。

從思路上來看，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化全鏈條部署、全周期協(xié)同、全生態(tài)建設(shè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心領(lǐng)域，一體化推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)突破、成果迭代應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。

從具體舉措看，一是大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，強(qiáng)化上下游企業(yè)間的技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)關(guān)聯(lián)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。二是加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景牽引，促進(jìn)首臺(tái)(套)、首批次、首版次創(chuàng)新產(chǎn)品首試首用。更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，為新技術(shù)新產(chǎn)品迭代創(chuàng)造市場(chǎng)空間。三是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，推動(dòng)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素在更大范圍內(nèi)有序流動(dòng)和合理配置，優(yōu)化新興領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展生態(tài)，激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。四是加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)先進(jìn)中試驗(yàn)證能力，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

目前，各地紛紛出臺(tái)新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)規(guī)劃。張立指出，除做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接外，還應(yīng)做好科技創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展的銜接，圍繞區(qū)域發(fā)展的重大需求，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，吸引匯聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域發(fā)展的支撐作用;做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的央地銜接。一方面，各地方要立足自身技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜打造特色生產(chǎn)力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。另一方面，國(guó)家層面要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，在一些基礎(chǔ)性、公共性、通用性領(lǐng)域加強(qiáng)力量投入，在市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)型、個(gè)性化領(lǐng)域加強(qiáng)政策引導(dǎo)，避免地方重復(fù)建設(shè)和過度競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)各地形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互促的良性發(fā)展局面。

（轉(zhuǎn)載）