2006年12月28日，國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示，業(yè)外可以與廣電合作發(fā)展IPTV。廣電部門的積極態(tài)度促進了其與電信業(yè)的融合，長期以來阻礙兩者融合發(fā)展的制度性障礙將逐漸消除，通過發(fā)放內容牌照，廣電業(yè)與電信業(yè)的合作也將逐步展開。廣電、電信兩大產業(yè)的融合，將進一步推動IPTV業(yè)務的發(fā)展，從而進一步加快我國的信息化進程。

　　渠道與內容缺一不可

　　目前，我國約有4億電視用戶。巨大的電視用戶市場對電信運營商來說，是一塊具有無比誘惑力的“蛋糕”，借IPTV將寬帶業(yè)務擴展到電視用戶是電信業(yè)拓展業(yè)務的切入點，也是其業(yè)務的增長點。但是IPTV是跨行業(yè)的融合性業(yè)務，電信運營商一方面要與廣電爭奪用戶，另一方面，由于政策和節(jié)目源的限制，又必須牽手廣電旗下的內容提供商。

　　調查顯示，未來IPTV將比數(shù)字電視更具有發(fā)展前景。IPTV業(yè)務內容十分豐富，包括了像電視節(jié)目提供、通信服務、游戲娛樂、電子商務、遠程教育等。這項調查結果無疑對廣電部門的發(fā)展戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)，并且對數(shù)字電視構成了一定的競爭壓力。因此，廣電部門將IPTV定位成數(shù)字電視的補充形式，并希望通過控制節(jié)目源來控制IPTV的發(fā)展。

　　合作帶來雙贏

　　2006年，電信業(yè)與廣電業(yè)的合作取得了突破性的進展。IPTV商用規(guī)模市場啟動，中國電信和中國網通兩大電信運營商開始部署省級規(guī)模IPTV商用網絡。上海文廣傳媒集團最早獲得IPTV牌照，并在全國范圍內同固網運營商展開合作。截至2006年12月，上海電信IPTV用戶已經超過6萬戶，而黑龍江網通與上海文廣合作開發(fā)的IPTV項目，在哈爾濱、黑河、牡丹江三地的IPTV用戶總數(shù)突破10萬大關，達到10.16萬戶，成為迄今為止全球最大的IPTV業(yè)務用戶群。

　　繼上海文廣傳媒之后，2006年5月，廣電部門為央視頒發(fā)IPTV牌照；同年8月，南方傳媒也獲得IPTV牌照；10月，國際廣播電臺獲得IPTV牌照。內容運營商相繼取得IPTV運營牌照，將進一步豐富IPTV內容資源，有利于電信運營商對IPTV用戶的拓展。

　　產業(yè)合作就是要充分發(fā)揮各自的特長，而不是“包打天下”。來自廣電業(yè)的IPTV牌照持有者，主要職責應該在于提供豐富的節(jié)目內容，并對內容的安全進行監(jiān)督。電信運營商則應基于可控制、可管理、有QoS保證的寬帶網絡，擔負起推動三網融合的重任，為用戶帶來豐富多彩的廣播類應用以及互動類應用。

　　2006年，廣電行業(yè)與電信行業(yè)的合作，初步構建了雙方均認可的合作模式，邁出了三網融合的關鍵一步，正式開啟了中國的IPTV時代。

　　IPTV推動信息化進程

　　消除數(shù)字鴻溝、盡快實現(xiàn)中國人人享有信息服務，是電信業(yè)、廣電業(yè)和互聯(lián)網業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)和共同肩負的社會責任。通信服務的普遍化，是國民經濟和社會信息化的第一個階段。如何實現(xiàn)信息服務的普及，也是這三大產業(yè)所面臨的艱巨任務。

　　我國目前有8億電話用戶、4億電視用戶以及5000萬寬帶用戶，在通信網絡和音、視頻廣播已經基本普及的情況下，發(fā)展IPTV業(yè)務，建設基于音、視頻互動服務的新一代互聯(lián)網絡是我國實現(xiàn)信息化的緊迫任務。

　　IPTV作為三網融合的產物，成功的業(yè)務發(fā)展必然要求廣電業(yè)和電信業(yè)之間在內容和網絡方面進行密切合作。IPTV的發(fā)展，將進一步方便用戶的信息獲取，也將進一步推動我國社會信息化進程。