進(jìn)口汽車開放的歷史是改革開放的歷史。改革開放以來，為了更好地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，緩解國內(nèi)汽車市場結(jié)構(gòu)矛盾，進(jìn)口汽車市場獲得了很好的發(fā)展，由1978年的年銷售2.5萬輛，增加到了2008年的年銷售40萬輛左右。在這30年間，年平均增長9.6%，與我國的GDP增長速度保持一致。在我國加入世貿(mào)組織后，從2002年到2008年，進(jìn)口汽車的年增長速度更是高達(dá)28%。另外，進(jìn)口汽車占國內(nèi)市場份額最高年份是1985年，達(dá)到了44.5%。
隨著我國汽車市場的逐步開放，進(jìn)口汽車在我國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，都成為備受關(guān)注的產(chǎn)品。政府對進(jìn)口汽車的管理，采用了關(guān)稅和非關(guān)稅的措施。這期間，汽車進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從1992年的129%降至目前的18.8%，其中轎車進(jìn)口關(guān)稅從1992年的180%～220%，降至目前的25%?？偨Y(jié)起來，我國進(jìn)口汽車的非關(guān)稅措施管理經(jīng)歷了四個(gè)階段，先后經(jīng)歷了嚴(yán)格的內(nèi)部審批階段、總量控制階段、公開透明的許可證管理階段以及目前的全年開放規(guī)范管理階段。目前中國進(jìn)口汽車市場已經(jīng)是全球最為開放的市場之一，進(jìn)口汽車的規(guī)模已經(jīng)超過了日本，成為亞洲最大的進(jìn)口汽車市場。2007年，我國的進(jìn)口汽車數(shù)量也超過了日本，達(dá)到40萬輛，當(dāng)年日本的進(jìn)口汽車是25萬輛。2008年1～11月，我國整車進(jìn)口37.5萬輛，金額是139億美元，增長44%。小轎車進(jìn)口13.98萬輛，同比增長14.6%，進(jìn)口金額57.8億美元。9座及以下小客車進(jìn)口2.23萬輛，同比增長32.7%，進(jìn)口金額4.7億美元，增長23.1%。越野車進(jìn)口19.8萬輛。
去年下半年以來，在金融危機(jī)的沖擊下，各個(gè)主要汽車生產(chǎn)國和消費(fèi)國的汽車銷量大幅度下降，美國11月銷量同比下降11.1%，日本11月汽車銷量同比下降18.2%。受此影響，我國汽車銷量增速從8月份開始減緩，10月份起開始出現(xiàn)負(fù)增長，全年銷量為940萬輛，比2007年僅增長5%左右。進(jìn)口汽車由于前8個(gè)月呈現(xiàn)了較高的增長勢頭，雖然自9月起開始大幅度回落，但預(yù)計(jì)2008年全年仍可達(dá)到40萬輛，保持28%左右的增速。盡管當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也對汽車發(fā)展產(chǎn)生一些有利因素?，F(xiàn)在，國家正在采取一系列積極宏觀政策，如確定了2009年的主流是保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，確保GDP達(dá)到8%的增長目標(biāo)，并已經(jīng)開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及振興汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。另外，我國工業(yè)化和城市化速度的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級，都將有利于汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
進(jìn)口汽車市場是我國汽車市場的重要組成部分，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。在完成進(jìn)口管理稅收后，汽車進(jìn)口后銷售場所的建設(shè)，售后服務(wù)等，都形成了國民經(jīng)濟(jì)的增量。因此，今后我國還會大力推動(dòng)進(jìn)口汽車市場的發(fā)展。
從進(jìn)一步完善進(jìn)口汽車市場方面來看，重要的是構(gòu)建和諧的廠商關(guān)系?，F(xiàn)行的經(jīng)營體制導(dǎo)致總經(jīng)銷商和經(jīng)銷商的地位失衡，由于缺乏對總經(jīng)銷商必要的監(jiān)督和制約，導(dǎo)致雙方關(guān)系嚴(yán)重不平等，進(jìn)口汽車經(jīng)銷商處于極為不利的地位。其次，一些進(jìn)口汽車品牌，不同程度地存在暴利現(xiàn)象，也導(dǎo)致進(jìn)口汽車高價(jià)格、高利潤，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
為了規(guī)范進(jìn)口汽車的經(jīng)營行為，維護(hù)和建立公正公平的市場競爭環(huán)境，構(gòu)建平等穩(wěn)定的關(guān)系，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，相關(guān)主管部門也正在對管理辦法進(jìn)行修改。這些修改措施包括委托相關(guān)機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本；增強(qiáng)經(jīng)銷商自主經(jīng)營的能力，改善其弱勢地位，加強(qiáng)對總經(jīng)銷商經(jīng)營行為的監(jiān)督。
在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下滑，汽車市場萎縮的形勢下，總經(jīng)銷商和經(jīng)銷商要密切合作，積極應(yīng)對當(dāng)前形勢。第一，經(jīng)銷商要發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)性，采用多種措施，深度開拓市場，擴(kuò)大銷售。第二，調(diào)整進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)?？偨?jīng)銷商和經(jīng)銷商要根據(jù)政策變化，來適應(yīng)市場的需求。第三，延伸汽車經(jīng)銷企業(yè)的價(jià)值鏈。汽車經(jīng)銷企業(yè)要著力在售后服務(wù)、金融保險(xiǎn)、二手車業(yè)務(wù)等方面，增強(qiáng)抗危機(jī)的能力。第四，培育大型的汽車流通企業(yè)。有關(guān)部門要修改限制流通企業(yè)擴(kuò)張的政策，同時(shí)要出臺相關(guān)政策，扶持汽車流通企業(yè)做大做強(qiáng)。有實(shí)力的汽車流通企業(yè)要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。汽車流通企業(yè)可以大膽地引進(jìn)發(fā)達(dá)國家汽車流通方面的專業(yè)人士，甚至可以走出去并購海外的企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)。第五，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會參與汽車流通行業(yè)管理，并實(shí)行行業(yè)自律。
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