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行業(yè)資訊

本周宏觀環(huán)境和政策信息掃描

ainet.cn   2009年03月03日

1. 國家發(fā)改委副主任:4項措施促進新能源車示范推廣。

 

日前國家發(fā)改委將在如下幾個方面配合有關(guān)部門,大力推進節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。一是配合全國13個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市開展工作,通過該項工作積累經(jīng)驗,探索大面積推廣節(jié)能與新能源汽車的工作方法,進一步完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備的推廣機制。二是會同國家有關(guān)部門實施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)改造項目,重點推動純電動汽車、充電式混合動力汽車,以及新能源汽車關(guān)鍵零部件迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,并對其實施技術(shù)改造,促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,降低生產(chǎn)成本。三是研究出臺鼓勵節(jié)能與新能源汽車車輛購置和使用的政策措施,如出臺節(jié)能與新能源汽車電價和稅收優(yōu)惠政策,適時提高乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準,加快建立停車場等公共場所電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)等,為推動節(jié)能與新能源汽車發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。四是配合國家有關(guān)部門研究出臺大規(guī)模推廣節(jié)能與新能源汽車的工作方法,從具有自動啟停功能的輕度混合動力汽車入手,逐漸向混合動力汽車和純電動汽車擴展,通過直接財政補貼的方式大規(guī)模推廣節(jié)能與新能源汽車。

 

分析:推廣的線路很清晰,從鼓勵消費和推動產(chǎn)業(yè)化的線路入手,這是各企業(yè)的巨大的市場機會。

 

2. 2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

 

08年國內(nèi)生產(chǎn)總值300670億元,比上年增長9.0%。年末全國總?cè)丝跒?/SPAN>132802萬人。居民消費價格比上年上漲5.9%。年末全國就業(yè)人員77480萬人,比上年末增加490萬人。全年全部工業(yè)增加值129112億元,比上年增長9.5%。全年全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值17071億元,比上年增長7.1%。

 

全年全社會固定資產(chǎn)投資172291億元,比上年增長25.5%。分城鄉(xiāng)看,城鎮(zhèn)投資148167億元,增長26.1%;農(nóng)村投資24124億元,增長21.5%。分地區(qū)看,東部地區(qū)投資87412億元,比上年增長20.9%;中部地區(qū)投資45384億元,增長32.6%;西部地區(qū)投資35839億元,增長26.9%。

 

年末全國民用汽車保有量達到6467萬輛(包括三輪汽車和低速貨車1492萬輛),比上年末增長13.5%,其中私人汽車保有量4173萬輛,增長18.1%。民用轎車保有量2438萬輛,增長24.5%,其中私人轎車1947萬輛,增長28.0%

 

全年農(nóng)村居民人均純收入4761元,扣除價格上漲因素,比上年實際增長8.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,實際增長8.4%。。

 

分析:按照統(tǒng)計公報測算,08年人均數(shù)據(jù)3300美元GDP,城市戶均6000多美元的年收入,中國的汽車普及很有問題。國外的同等GDP和收入的國家的汽車普及遠高于中國,中國的普及政策有缺陷。

 

3. 工信部副部長:抓住新能源車應(yīng)用契機推進汽車產(chǎn)業(yè)振興。

 

工信部副部長苗圩近日表示,工信部高度重視節(jié)能與新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作,目前已采取了如下措施:一是制定汽車燃油消耗量限值強制性國家標(biāo)準,逐步完善汽車油耗公示和標(biāo)識制度。二是積極推進汽車排放標(biāo)準不斷升級。三是制定頒布《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》,為節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用開辟綠色通道。四是配合有關(guān)部門完善汽車產(chǎn)品報廢標(biāo)準,積極穩(wěn)妥地進行汽車零部件再制造試點,有效開展汽車回收再利用工作。

 

今后工信部將進一步加強與財政部、科技部、國家發(fā)改委等部門協(xié)同配合,以節(jié)能與新能源汽車示范應(yīng)用為契機,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準等多個方面推動我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。第一,積極落實汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,主要舉措為,優(yōu)選一批科技攻關(guān)和投資項目、啟動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前期研究,修訂汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。第二,落實和完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序,促進汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。第三,加強區(qū)域布局調(diào)整,鼓勵各地區(qū)發(fā)揮汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢,形成具有一定競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。第四,加強汽車和汽車零部件企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級,特別是要針對節(jié)能與新能源汽車和所需關(guān)鍵零部件,組織實施一批重點技術(shù)改造項目。第五,強化標(biāo)準管理,完善公告管理體系,特別是要根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,完善工業(yè)標(biāo)準化運行機制和節(jié)能與新能源汽車公告管理體系建設(shè)。 分析:。新能源車是長遠的發(fā)展目標(biāo),短期需要搭建鼓勵體系。而常規(guī)汽車是目前的競爭焦點,混合動力也是要把常規(guī)車型先做好,如何提升自主品牌的產(chǎn)品技術(shù)水平和推進汽車普及是目前的振興規(guī)劃的重要課題。

 

4. 上海拍牌政策在7月可能大變動。

 

制定中的《汽車消費政策》明確指出,在堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下,各城市政府要積極研究城市交通資源平衡發(fā)展的政策和方法,但一律不得采取對汽車牌照實施限量、拍賣的方式阻礙個人汽車消費。上海拍牌政策盡管頗受非議,但也在一定程度上緩解了的交通問題。如果取消拍牌,上海的交通很有可能陷入癱瘓。因此,上海必然要尋求其他途徑代替拍牌來控制汽車數(shù)量。據(jù)了解,目前上海市政府相關(guān)部門已經(jīng)開始商議拍牌取消后的對策,拍牌政策非常有可能在7月份有一個大的變動。

 

分析:上海的拍牌政策是殺貧濟富的土政策,正常普及情況的上海的交通應(yīng)該能夠應(yīng)對,否則其他世界發(fā)達國家的大城市也會學(xué)習(xí)上海的。合理調(diào)整費用結(jié)構(gòu),讓購車成本降低、用車費用增加是合理選擇。

 

5. 汽車振興規(guī)劃量化三年目標(biāo)公務(wù)用車傾斜自主品牌。

 

汽車調(diào)整振興規(guī)劃,提出了我國汽車產(chǎn)業(yè)未來三年的八大發(fā)展目標(biāo),并加以量化:一是產(chǎn)銷目標(biāo)。規(guī)劃提出2009年國產(chǎn)汽車銷量要力爭超過1000萬輛,未來三年每年平均增長10%。二是汽車消費環(huán)境得到明顯改善。國家將出臺政策,取消限制汽車購買和使用的一些不合理規(guī)定。 三是市場需求結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。1.5升以下排量乘用車的市場份額要達到40%以上,1.0升以下排量要達到15%。 四是加大國內(nèi)汽車業(yè)的兼并重組力度。規(guī)劃提出,國內(nèi)年銷量200萬輛以上的汽車企業(yè)集團要達到23家,超過百萬輛的達到45家。占全國汽車銷量90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量,將由目前的14家減到10家以內(nèi)。 五是鼓勵自主品牌汽車發(fā)展。自主品牌乘用車市場份額要達到40%以上,自主品牌轎車市場份額要達到30%以上。自主品牌汽車出口要達到國產(chǎn)汽車總銷量的近10% 六是電動車形成規(guī)模,要形成年產(chǎn)50萬輛的產(chǎn)能。七是整車研發(fā)水平得到提高。八是關(guān)鍵汽車零部件要實現(xiàn)自主化。

 

規(guī)劃提出,支持大型汽車企業(yè)集團進行兼并重組,支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模。鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安在全國范圍內(nèi)兼并重組。支持北汽、廣汽、奇瑞和重汽區(qū)域性兼并重組。為了加快實施新能源汽車戰(zhàn)略,推動電動汽車使用,規(guī)劃提出要建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡(luò),加快停車場等公共場所公用充電設(shè)施建設(shè)。為了支持自主品牌乘用車擴大市場份額,規(guī)劃提出政府采購向自主品牌傾斜,從2009年開始,公務(wù)用車自主品牌不得低于50%,自主創(chuàng)新的新能源汽車,政府優(yōu)先采購。還有十幾項配套措施,由有關(guān)部委牽頭,加以細化后推出實施。

 

分析:要正確理解政策,其核心是調(diào)整和振興,首先要調(diào)整好組織、產(chǎn)品、能源構(gòu)成、需求等結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上是振興。因此這個政策對行業(yè)的影響巨大,尤其是企業(yè)的命運和技術(shù)線路的導(dǎo)向。其最大的缺陷在于對消費信貸等核心促進市場發(fā)展的政策支持不足。

 

 

 

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