國務(wù)院總理溫家寶12月17-18日出席哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議并發(fā)表講話。
在本次氣候變化大會召開前，世界各主要國家和地區(qū)都相繼給出自己的減排目標(biāo)。我國公布的減排方案為，到2020年單位GDP的二氧化碳的排放比2005年下降40％~45％。溫家寶表示，這一減排目標(biāo)是經(jīng)過國內(nèi)八大科研機構(gòu)專家比較長的時間集體論證形成的，科學(xué)地反映了中國的現(xiàn)實情況。
減排承諾倒逼產(chǎn)業(yè)升級
不可否認，這一減排目標(biāo)的提出對我國經(jīng)濟發(fā)展模式提出了不小的考驗。
資料顯示，“十一五”期間，為達到GDP能耗降低20%的目標(biāo)，我國已經(jīng)關(guān)掉了很多的小電廠、鋼鐵廠和水泥廠?？梢姡钊菀诇p排的、容易提高能效的措施都已經(jīng)為了達到“十一五”目標(biāo)率先實施了。
未來10年，中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，中國碳排放總量和對能源的消耗也將會繼續(xù)增加，在此情況下，實現(xiàn)單位GDP碳排放下降40%~45%的目標(biāo),難度不小。
新提出的減排目標(biāo)最終將倒逼中國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，這將進一步考驗決策者的決心和智慧。
參加哥本哈根氣候變化大會的中國代表團團長、國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華12月15日在由聯(lián)合國開發(fā)計劃署主辦的“中國低碳經(jīng)濟與社會發(fā)展之路”高層研討會上發(fā)表書面講話時表示：“我相信，越來越多的人已經(jīng)認識到，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展方式和消費模式，走低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?！?/FONT>
解振華說，中國政府將把發(fā)展低碳經(jīng)濟納入“十二五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率等舉措，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展。
減排承諾要求我們以同樣數(shù)量的碳排放，實現(xiàn)更多的產(chǎn)出，既要提高單位碳排放的生產(chǎn)率，又要實現(xiàn)碳排放目標(biāo),中國在今后勢必會加速淘汰國內(nèi)低技術(shù)能級、高污染、高能耗的低端制造產(chǎn)能；勢必要加快中低端制造業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)手段的技術(shù)升級。
可以看到，從國家實施節(jié)能減排計劃以來，包括技術(shù)、資金在內(nèi)的大量資源已經(jīng)投入到減排領(lǐng)域，技術(shù)進步的速度由此顯著加快。比如光伏發(fā)電、新能源電動車等行業(yè)，近年來伴隨著技術(shù)進步成本迅速降低，也由此形成全新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新的經(jīng)濟增長點。
產(chǎn)業(yè)瓶頸亟待突破
在減排承諾帶來的壓力下，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展也將迎來一個新的轉(zhuǎn)型機遇，相關(guān)行業(yè)的企業(yè)還有很大的發(fā)展空間。
如智能電網(wǎng)，將在低碳經(jīng)濟的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，一方面它可以改善現(xiàn)有電網(wǎng)的負載能力和傳輸效率，另一方面又可以實現(xiàn)新能源發(fā)電及電動汽車的大規(guī)模接入和使用。我國將要建設(shè)的以特高壓為骨干網(wǎng)的堅強智能電網(wǎng)，特高壓、數(shù)字化變電站及智能電表等許多與智能電網(wǎng)相關(guān)的電氣設(shè)備將會迎來長達十余年的高速發(fā)展機遇。
再以新能源發(fā)電為例。作為低碳經(jīng)濟的主力軍，新能源發(fā)電事業(yè)近年來發(fā)展迅猛，其中發(fā)展最快的風(fēng)電，已經(jīng)連續(xù)三年實現(xiàn)翻倍增長，截至2008年底，全國風(fēng)電裝機總量達到1217萬千瓦，居世界第四位。而在2002年，我國的風(fēng)電裝機總量還只有47萬千瓦。
不過，面對頗有壓力的減排承諾，相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展仍存瓶頸。即便是建設(shè)速度最快也最成規(guī)模的風(fēng)電，在我國總裝機容量和發(fā)電總量中所占比重甚少，風(fēng)電裝機只占全國發(fā)電裝機總量的不到2%，風(fēng)電發(fā)電量只占總發(fā)電量的不到1%。太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電更是如此，如太陽能電站裝機量只有幾十萬千瓦，還抵不上一臺大型火電機組其總量在我國龐大的總裝機量中幾乎可以忽略不計。
究其原因，作為一項新技術(shù)，新能源電力自身還有許多不成熟之處，這也某種程度上限制了其快速和大規(guī)模發(fā)展。比如風(fēng)電，業(yè)內(nèi)人士表示，至少有兩大難題亟待突破：一是風(fēng)電的穩(wěn)定性比較差，發(fā)電質(zhì)量遠遠低于火電、核電等傳統(tǒng)發(fā)電技術(shù)，二是風(fēng)電由于建設(shè)成本等原因，目前風(fēng)電的電價反而高于火電。
但是無論如何，這些問題都應(yīng)該在發(fā)展中解決。對減排目標(biāo)的追求，更凸現(xiàn)出對新能源加大開發(fā)利用的迫切性，只有相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)進步，在技術(shù)能夠取得突破性進展，走出瓶頸，才能真正在減排上有更大作為。
不過，也正是在這個意義上，減排目標(biāo)的提出，在為相關(guān)領(lǐng)域的公司提出更高要求的同時，也將帶來更多的商機。
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