去年發(fā)生的“11?15”火災(zāi)一下子將風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題推到了媒體的聚光燈下。與礦難或其他的事故不同，一場(chǎng)無(wú)情的大火瞬間奪取了你我身邊58條鮮活的生命。失去親人的哀嚎不斷提醒著我們，在將來(lái)的某天自己可能就是下一個(gè)受害者。
?? 市場(chǎng)的發(fā)展，改革的推進(jìn)，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理已形成了越來(lái)越成熟的理解。他們已準(zhǔn)備從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)并汲取經(jīng)驗(yàn)，但是即便如此，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，他們要走的路還有很多。
?? 一語(yǔ)道破
?? 為什么國(guó)內(nèi)事故發(fā)生率居高不下？
?? 根據(jù)官方報(bào)道，“11?15”事故起火的原因系施工過(guò)程中兩名無(wú)照電焊工違反操作規(guī)章所致。同時(shí)，火災(zāi)還暴露出工程中的一系列監(jiān)管不力、非法轉(zhuǎn)包等國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的“潛規(guī)則”。
?? 某知名國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示有40%的建筑樓宇根本沒(méi)有遵守現(xiàn)行的消防安全法規(guī)。這些建筑的消防系統(tǒng)由于種種設(shè)計(jì)、安裝和維護(hù)問(wèn)題一直無(wú)法正常工作。例如，為了避免由假警報(bào)帶來(lái)的干擾，樓宇的警報(bào)系統(tǒng)從未開啟；由于管道連接問(wèn)題，消防噴淋沒(méi)有壓力進(jìn)行噴水；而最關(guān)鍵的是由于監(jiān)管不嚴(yán)，消防法規(guī)形同虛設(shè)。為加強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，火災(zāi)過(guò)后市政府緊急出臺(tái)了將嚴(yán)厲整治“混亂且缺乏監(jiān)管的建筑市場(chǎng)”的公文。
?? 但是有趣的是，人們對(duì)于消防安全的大討論幾乎無(wú)一例外地集中在消防系統(tǒng)管理以及2009年出臺(tái)的所謂的“新”消防安全法上。而慘劇發(fā)生的根本原因以及應(yīng)采取的真正的預(yù)防措施卻被聲討聲所掩蓋。
?? 通常情況下，人們總是錯(cuò)誤地假設(shè)技術(shù)問(wèn)題一般來(lái)說(shuō)很容易解決。然而現(xiàn)實(shí)情況恰恰與之相反，從火災(zāi)本身就能直接反映出實(shí)際工作中就連最基本的消防安全檢查都很難根據(jù)條例按部就班地有序進(jìn)行。加之一旦安防設(shè)備出現(xiàn)故障，救火式的緊急維修工作根本無(wú)法徹底根除安全隱患。由此可見，理論上人人所具備的風(fēng)范防御常識(shí)卻無(wú)法在實(shí)際工作中付諸行動(dòng)。
?? 亡羊補(bǔ)牢
?? 不幸的是，亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚。人們只有在重大事故發(fā)生后才會(huì)意識(shí)到其實(shí)只要遵循日常工作流程就能很大程度上避免傷亡事件的發(fā)生。管理理念和現(xiàn)實(shí)技術(shù)能力的差距，維修糾正行為與預(yù)防措施的脫節(jié)是企業(yè)實(shí)施任何風(fēng)險(xiǎn)防范工作均需要解決的首要問(wèn)題。
?? 舉一個(gè)我身邊的例子：某管理非?；靵y的大型跨國(guó)公司，其經(jīng)營(yíng)者是一名完全依賴于“優(yōu)秀”技術(shù)人員的高級(jí)生產(chǎn)經(jīng)理?？杀氖?，在短短數(shù)月后，他發(fā)現(xiàn)這些所謂的“精英”都相繼離開。工廠面臨著生產(chǎn)線異常老化，虧損增加的嚴(yán)重失控局面。所有的工作流程都局限于紙面管理，但備份文檔的現(xiàn)場(chǎng)辦公室卻是一團(tuán)糟。在雇傭獵頭去招聘更多“優(yōu)秀”人才的同時(shí)，他們還邀請(qǐng)專家希望幫助他們找出問(wèn)題的癥結(jié)。不出意外的是，結(jié)果卻還是竹籃子打水一場(chǎng)空。這家公司曾向我們尋求幫助多年，但是始終無(wú)法做出任何決定。
?? 他們一直這樣掙扎經(jīng)營(yíng)著直到發(fā)生一起人身傷亡事故：由于沒(méi)有任何安全操作守則，一員工竟試圖去修理一臺(tái)還未關(guān)閉電源的機(jī)器?？上攵?，隨后他因遭受到電擊因故死亡。拖沓的管理風(fēng)格導(dǎo)致了慘案的發(fā)生，血淋淋的當(dāng)頭棒喝才能換來(lái)管理者們的如夢(mèng)初醒。
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?? 學(xué)習(xí)曲線
?? 話分兩頭，我們知道有些重要的風(fēng)險(xiǎn)管理方法現(xiàn)在正被混亂無(wú)序的管理體系埋沒(méi)。韓正市長(zhǎng)在“11?15”事件新聞發(fā)布會(huì)上直言不諱地指出：“現(xiàn)在多數(shù)建設(shè)工地都會(huì)事先得知安全檢查的具體時(shí)間！”
?? 事實(shí)上，人們已逐漸意識(shí)到使用強(qiáng)制手段和聘請(qǐng)第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估比現(xiàn)有的現(xiàn)場(chǎng)檢查模式更為可靠。與其對(duì)稽查人員進(jìn)行小恩小惠，企業(yè)不如建立起自己的安防監(jiān)察團(tuán)隊(duì)。
?? 尤其是那些在華歷史悠久并更了解本土需求的大型投資者們，“金融危機(jī)”改變了其原有的追求短期經(jīng)濟(jì)利益的視角，鼓勵(lì)他們將更多的注意力放在長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防體系上。
?? 科學(xué)技術(shù)的日新月異雖然提升了管理壓力，但也有幫助企業(yè)認(rèn)清了無(wú)限制的人力和設(shè)備供應(yīng)已不再是其管理的重點(diǎn)：技能、方法和技術(shù)知識(shí)的積累和分享才是達(dá)成發(fā)展目標(biāo)的核心。而火災(zāi)帶給我們的警示也進(jìn)一步印證這點(diǎn)。
?? 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
?? 在此我愿意分享一些實(shí)用但是尚未得到充分認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)：
?? 首先，無(wú)論參與與否（不管是消防局進(jìn)行的安檢還是第三方供應(yīng)商所提供的維護(hù)服務(wù)），運(yùn)管風(fēng)險(xiǎn)理應(yīng)由業(yè)主來(lái)承擔(dān)。尤其在消防安全領(lǐng)域，正如2009年出臺(tái)的“消防安全法”規(guī)定的那樣，業(yè)主必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。一味將工程類設(shè)施管理服務(wù)進(jìn)行外包并不能幫助企業(yè)真正降低風(fēng)險(xiǎn)。在中國(guó)這個(gè)尚未成熟的市場(chǎng)，企業(yè)只考慮了外包成本，而忽視了潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的巨大損失。
?? 另外，如何真正開展檢驗(yàn)工作也尤為重要，特別是針對(duì)消防系統(tǒng)的安全檢查。相對(duì)于擼起袖子親自動(dòng)手，現(xiàn)在大多數(shù)的紙質(zhì)記錄均是仰仗個(gè)人經(jīng)驗(yàn)所得出的模糊結(jié)論。而經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要運(yùn)用一些簡(jiǎn)單的工作手段就能檢驗(yàn)這些結(jié)論的可信程度。我們的一些客戶會(huì)為他們的資產(chǎn)貼上條形碼，并且為其監(jiān)管人員配備專門的移動(dòng)終端作為工具，強(qiáng)制其通過(guò)掃描標(biāo)簽來(lái)確認(rèn)工作的完成情況，從而確保該人員至少曾到達(dá)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)。
?? 其次，“11?15”火災(zāi)帶給我們的另一警示就應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管工程中所涉及的各類分包商，打擊違法承包，層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。
?? 實(shí)際工作中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，再系統(tǒng)的培訓(xùn)課程也很快會(huì)被人們所遺忘，無(wú)法落實(shí)到實(shí)踐中。制定的再詳細(xì)的工作手冊(cè)最終也難逃被束之高閣的命運(yùn)。但是經(jīng)驗(yàn)表明，作為管理工具的IT系統(tǒng)卻很容易被人們所接受。面對(duì)人員流動(dòng)性高且技能層次差別較大的市場(chǎng)現(xiàn)狀，IT系統(tǒng)可作為結(jié)構(gòu)化工具將書面化的理論標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)為最佳工作實(shí)踐，以此讓企業(yè)擺脫對(duì)于所謂的“優(yōu)秀”人力資源的依賴。這與用IT系統(tǒng)來(lái)提高工作效率，最終達(dá)到減少人員編制的傳統(tǒng)西方模式是截然不同的兩種使用目標(biāo)。
?? 最后，為了盡早暴露并解決所有問(wèn)題，最好是在項(xiàng)目施工建設(shè)階段就開展干預(yù)工作。這能確保項(xiàng)目尚有緩沖空間去彌補(bǔ)因工程施工質(zhì)量差所留下的種種隱患（曾有一位零售行業(yè)人士形象地將此比喻為“就如新生兒生來(lái)就存在很多生理缺陷”），由此避免對(duì)今后的運(yùn)管工作產(chǎn)生巨大的影響（例如設(shè)計(jì)問(wèn)題、對(duì)原材料的選擇、安裝工藝、分包商的施工質(zhì)量，是否具備竣工工程圖紙等）。
?? 行動(dòng)起來(lái)
?? 正如09年消防安全法規(guī)定的一樣，成功開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作的關(guān)鍵就是要認(rèn)識(shí)到技術(shù)工人的日常作業(yè)對(duì)于預(yù)防性工作的重要性。一旦西方模式無(wú)法奏效，適時(shí)采取適合國(guó)情的本土化方案以及文中所描述到的相關(guān)內(nèi)容才是解決之道。相信災(zāi)難的慘痛教訓(xùn)，以及大量媒體報(bào)導(dǎo)和公眾日益增長(zhǎng)的防范意識(shí)能幫助當(dāng)局更好地去遵循和執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)。
（轉(zhuǎn)載）
