“國六條”集中發(fā)力

　　扶持意見顯示，2013年—2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。不過，該扶持意見提出“把擴大國內市場、提高技術水平、加快產業(yè)轉型升級作為促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點”，為此出臺了六大產業(yè)扶持政策。

　　“扶持政策出臺肯定會使光伏產業(yè)的全鏈條受益，尤其在當前不景氣的形勢下，能夠恢復企業(yè)的信心?！睗h能控股集團董事局主席李河君向本報記者如是評論。

　　扶持政策的主要內容有：大力支持用戶側光伏應用，開放用戶側分布式電源建設，支持和鼓勵企業(yè)、機構、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng);完善電價和補貼政策，對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策;改進補貼資金管理，嚴格可再生能源電價附加征收管理，保障附加資金應收盡收;加大財稅政策支持力度，完善中央財政資金支持光伏產業(yè)發(fā)展的機制;金融機構要繼續(xù)實施“有保有壓”的信貸政策，支持具有自主知識產權、技術先進、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)做優(yōu)做強，對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏制造企業(yè)提供信貸支持;完善土地支持政策和建設管理。

　　鄧郁松表示，以上光伏產業(yè)扶持政策更具針對性，直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購、補貼發(fā)放不到位、融資困難等問題，無疑給中國光伏業(yè)吃了“定心丸”。

　　后續(xù)政策須及時跟進

　　業(yè)界普遍認為，相關部門應該盡快落實國家的扶持政策。

　　此前，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于完善光伏發(fā)電價格政策的通知》征求意見稿　，規(guī)定對分布式光伏發(fā)電實行按照發(fā)電量進行補貼，補貼標準為0.35元/千瓦時。該征求意見稿公布后，受到國內企業(yè)的強烈反對，認為補貼額度太低，會降低光伏企業(yè)的積極性，無法促進光伏產業(yè)發(fā)展。

　　因而，國家近日發(fā)布了第一批七省七市光伏產業(yè)園示范項目審批名單及補貼方案，補貼標準確定為0.42元/度。

　　“補貼標準還是低于此前預期?！币还夥髽I(yè)負責人接受本報記者采訪時表示，國家發(fā)布相關扶持政策后，希望其金融環(huán)境確實能有所改善，但銀行是否給予其信貸支持，他還拿不準。

　　利用政策東風“走出去”

　　針對國內光伏產業(yè)“兩頭在外”的特點，扶持意見也提出，鼓勵光伏企業(yè)創(chuàng)新國際貿易方式，優(yōu)化制造產地分布，在境外開展投資生產合作。

　　由于受到歐洲經濟不景氣的影響，全球光伏市場需求增速減緩，加之歐美大打貿易戰(zhàn)，致使國內光伏企業(yè)生存環(huán)境更加惡劣。好在7月27日中歐就中國輸歐光伏產品貿易爭端達成價格承諾，具體方案是限制國內光伏組件企業(yè)出口到歐洲的最低銷售價格約為57歐分/瓦。

　　李河君向本報記者分析，光伏企業(yè)要利用好這個過渡時期，除了大力開拓國內光伏市場以外，光伏企業(yè)要想做大做強必須走國際化擴張的路徑。

　　李河君說，光伏企業(yè)做強離不開科技創(chuàng)新，例如漢能就掌握非晶硅—鍺、非晶硅—納米硅、銅銦鎵硒等7條全球領先的薄膜技術路線，薄膜太陽能組件量產轉化率已達到15.5%，研發(fā)轉化率最高已達18.1%。

　　為了縮短產品研發(fā)周期，漢能大膽開展國際并購業(yè)務。7月25日，漢能并購了美國Global Solar Energy(GSE)公司。這是漢能繼2012年并購德國Solibro和美國MiaSole公司之后，在一年內完成的第三次海外技術并購。

　　“此次對GSE的并購，使?jié)h能成為全球首家實現柔性薄膜太陽能組件大規(guī)模量產的公司，同時也標志著漢能通過全球技術整合，占據了薄膜光伏技術的最前沿?！崩詈泳硎?，國家在國際貿易談判中據理力爭和連續(xù)出臺光伏產業(yè)扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境，而光伏產業(yè)大發(fā)展關鍵還要靠企業(yè)練內功，否則扶持政策也會成為鏡中花和水中月。

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