近日，歐盟委員會發(fā)布書面聲明宣布：中歐雙方就光伏產(chǎn)品達成的“價格承諾”協(xié)議得到了成員國一致支持。自8月6日起，歐盟批準(zhǔn)的中歐光伏“價格承諾”協(xié)議將正式實施，歐盟對參與這個方案的中國企業(yè)免征臨時反傾銷稅。這意味著中歐有史以來最大的貿(mào)易糾紛通過談判成功解決。

　　中歐光伏貿(mào)易爭端是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易摩擦案件。2012年7月，以德國Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(EU ProSun)向歐盟委員會提交了對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查的申請。2012年9月6日，歐盟委員會宣布對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。同年9月25日，EU ProSun向歐盟申請，要求其啟動對中國光伏產(chǎn)品的反補貼調(diào)查，中國光伏企業(yè)再次受到來自歐洲方面的伏擊。

　　而中歐貿(mào)易糾紛于今年6月4日歐盟宣布對華光伏開征臨時關(guān)稅后開始急劇升溫。6月4日，歐盟委員會宣布，歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

　　7月27日，中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)布聯(lián)合聲明顯示，中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐盟委員會在中國輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭端方面，達成了價格承諾安排，意味著中方將以一個最低限價對歐出口光伏組件，且可能出臺的這一價格也是彼此基本認可的，各自利益都有所保障。

　　由此，中歐光伏貿(mào)易摩擦的下一個關(guān)鍵節(jié)點就是8月2日。不過，令人欣喜的是，8月2日，歐盟委員會終于表決通過了中歐光伏價格承諾方案。

　　中歐成功解決光伏貿(mào)易爭端是雙贏之舉。對中國而言，從去年年底開始的這場“光伏爭端”事關(guān)國內(nèi)上千家企業(yè)的生存和40萬人的就業(yè)。倘若中歐不能在歐盟發(fā)起的雙反調(diào)查結(jié)束前達成協(xié)議，歐盟將對中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，中國光伏產(chǎn)品在歐盟市場將面臨災(zāi)難性的后果。

　　根據(jù)英國《金融時報》報道，在中國光伏企業(yè)與歐委簽署的最終價格承諾中，設(shè)定的價格底線為每瓦0.56歐元，實施期為2年，同時設(shè)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7GW，這意味著中國光伏產(chǎn)品未來或?qū)嵭信漕~制。

　　對于每年7GW的出口限額，占原來中國出口歐洲光伏產(chǎn)品量的63%左右。以往，中國出口歐洲的光伏電池及組件沒有限量。未來各大公司可能要拿到商務(wù)部的配額后，才能對外出口。這就要求光伏企業(yè)，充分利用這一契機，加速推進產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　對于歐洲而言，幾年前，歐洲對光伏能源提供高額補貼，催生了數(shù)以百計新興的光伏企業(yè)。如今，這些補貼的退出速度超過預(yù)期。從2012年5月起，德國按照每月0.15歐分/千瓦時的幅度逐月削減光伏補貼。在英國，原先的光伏補貼方案是英國政府以43便士/千瓦時的價格向光伏安裝戶回購電力，但英國政府2012年9月宣布，擬將補貼價格調(diào)降至21便士/千瓦時。

　　全球產(chǎn)能過剩和市場供過于求造成包括歐洲在內(nèi)的整個全球光伏產(chǎn)品價格走低，而光伏產(chǎn)品價格的持續(xù)下降使得歐洲光伏產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模大幅縮小。2011年，歐洲光伏市場規(guī)模為51.8吉瓦，占全球光伏市場的74%。而歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會EPIA　在2012年5月出爐的市場預(yù)測報告中預(yù)計，2016年歐洲的光伏市場的新裝機容量僅為10.3吉瓦，不足2011年的一半。

　　據(jù)德國媒體德國之聲報道，歐洲的太陽能業(yè)認識到自己在對抗來自中國的競爭時處于不利位置。所以，最拙劣的想法和做法就是呼吁布歐盟委員會制裁中國。然而，這次中歐成功解決光伏貿(mào)易爭端，既劃定了中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品數(shù)量和價格界限，厘清了底數(shù)，同時，更讓歐盟認識到，向中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷稅，對歐洲而言可能起到事與愿違的作用。

　　成功解決中歐光伏貿(mào)易爭端，可能會帶來許多意想不到的收益。比如，成功解決中歐光伏貿(mào)易爭端，可能還會有助于中國方面結(jié)束對歐洲葡萄酒進行的反傾銷調(diào)查。

　　通過中歐光伏貿(mào)易爭端的解決，還需要讓中歐雙方深刻認識到，中國在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，優(yōu)勢在電池組件及電池板生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而歐盟的優(yōu)勢在技術(shù)研發(fā)、原材料、設(shè)備制造等領(lǐng)域，并且各自的優(yōu)勢最終都能在價格上有所體現(xiàn)。這是經(jīng)濟全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工以及中歐雙方發(fā)揮比較優(yōu)勢、自由競爭的結(jié)果。

　　同時，在光伏完整產(chǎn)業(yè)鏈中，即從原材料、設(shè)備供應(yīng)、電池組件及電池板生產(chǎn)、安裝及電站運營再到最終用戶這一個長長的鏈條中，中國處在光伏電池組件及電池板生產(chǎn)這一個環(huán)節(jié)。

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)與其他國家光伏產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢互補、密切關(guān)聯(lián)、共同發(fā)展的關(guān)系。在遇到貿(mào)易爭端時，中歐應(yīng)積極通過產(chǎn)業(yè)對話和互利合作解決目前雙方產(chǎn)業(yè)面臨的問題，共享中歐綠色經(jīng)濟高速發(fā)展所帶來的重大機遇，為避免貿(mào)易摩擦而盡最大努力。唯有如此，中歐各領(lǐng)域合作的前景才會更加廣闊。

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