過去四年，特斯拉車輛因使用駕駛輔助系統(tǒng)（Autopilot）發(fā)生十多起碰撞事故，引發(fā)了人們對該技術安全性的質(zhì)疑。盡管特斯拉將這項技術視為“皇冠上的明珠”，但目前美國監(jiān)管機構對Autopilot的審查力度可謂前所未有。

       近日，美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）啟動了兩項正式的缺陷調(diào)查，這可能最終導致特斯拉不得不對汽車進行更新，并在Autopilot仍無法安全使用的情況下對其進行限制。對此，NHTSA甚至有權要求強制召回汽車。
       美國國家運輸安全委員會（NTSB）一再要求加強對自動駕駛車輛的監(jiān)管，并建議特斯拉采用通用和福特汽車使用的自動駕駛系統(tǒng)安全措施。特斯拉沒有對NTSB的建議做出回應，而是繼續(xù)“高風險”做法。
       因為加強對Autopilot的監(jiān)管，就意味著可能會損害特斯拉在消費者心目中的聲譽，并對投資者產(chǎn)生影響。投資者相信，該公司在自動駕駛方面的發(fā)展前景，這也讓特斯拉首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（Elon Musk）成為了全球首富。

“輕觸”政策底線
       一直以來，特斯拉利用“輕觸”式調(diào)節(jié)自動駕駛技術，以試探政策的底線。2015年10月，特斯拉發(fā)布了一款軟件更新，使自動駕駛成為可能。幾天后，有用戶發(fā)布了無視該公司禁止把手離開方向盤警告的視頻，其中一輛車幾乎自動駛離道路；另一輛則差點撞上迎面而來的汽車。
       2016年5月，佛羅里達州一名特斯拉車主使用自動駕駛功能駕駛Model S時，撞上一輛拖車致其死亡。在事故發(fā)生幾周后，時任交通部長的安東尼·?？怂梗ˋnthony Foxx）說，NHTSA將發(fā)布有關自動駕駛技術的指導方針，而非規(guī)定。
       今年3月，當被問及歐洲車主何時能夠測試完全自動駕駛（Full autopilot，簡稱FSD）時，馬斯克提到了監(jiān)管上的寬松?！霸诿绹?，一切都是默認合法的，”馬斯克說，“在歐洲，（完全自動駕駛測試）默認是非法的，所以我們必須事先獲得批準；而在美國，或多或少可以憑自己的認知做這件事?！?BR>       特斯拉在自動駕駛方面的做法，與傳統(tǒng)汽車制造商通用和福特汽車形成了鮮明對比，后兩者都在方向盤后安裝了攝像頭，以監(jiān)控司機是否集中注意力，并將系統(tǒng)使用限制在工程師已經(jīng)測繪和測試過的高速公路上。
       2013年至2015年擔任NHTSA副局長和代理局長的戴維·弗里德曼（David Friedman）說:“特斯拉就像一個‘刺頭’，多年來一直如此?！?BR>       NHTSA一再提醒公眾，沒有一輛商用車輛能夠自動駕駛。該機構對涉及駕駛員輔助系統(tǒng)的事故展開了31項特別調(diào)查，其中24項涉及特斯拉。但特斯拉一直在兜售FSD，并收取12000美元的費用。
       “我們都欽佩他的遠見卓識，”NHTSA前代理負責人海蒂·金（Heidi King）在談到馬斯克時說，“但他對消費品的夸大可能是非常危險的?！?/P>

越來越嚴的審查
       在長達五年的領導真空期里，海蒂·金是NHTSA的幾位代理負責人之一，其上一位行政長官于2017年1月離職。缺乏領導者，加上緊張的預算和有限的員工，一定程度上延長了Autopilot“搭便車”的時間。但NHTSA過去10個月采取的一系列舉措表明，這種情況可能不會持續(xù)太久。
       去年6月，NHTSA要求汽車制造商報告自動駕駛系統(tǒng)被激活的撞車事故；8月，NHTSA展開了與事故現(xiàn)場相關的缺陷調(diào)查；9月，NHTSA要求特斯拉和十幾個競爭對手提供有關自動化系統(tǒng)的文件；10月，NHTSA質(zhì)問特斯拉，為什么在部署軟件更新以提高緊急車輛檢測時，沒有進行召回，并尋求有關擴大FSD可用性的信息；11月，特斯拉召回了一款FSD。
       今年2月，特斯拉進行了另一次與FSD有關的召回，并禁用了允許車輛通過停車標志的設置。同時，NHTSA也展開了第二次自動駕駛系統(tǒng)的缺陷調(diào)查。
       前安全官員（Former safety officials）對Autopilot越來越嚴格的審查感到鼓舞，呼吁NHTSA行使召回權，并尋求更多的權力和資源，使其能夠成為安全標準。
       該機構的一名發(fā)言人表示:“NHTSA擁有強大的武器和權力來保護公眾，調(diào)查潛在的安全問題，并在發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不合理的安全風險證據(jù)時強制召回。NHTSA已經(jīng)收集數(shù)據(jù)，進行研究，制定測試程序，并測量它們的有效性，這些都是安全標準制定之前的必要要求?！?/P>

不同形式的召回
       如果NHTSA從其中一項調(diào)查中確定Autopilot存在缺陷，就可以命令特斯拉進行召回。不過，特斯拉可能采取不同的形式執(zhí)行召回指令，因為這在法律允許之內(nèi)。
       特斯拉解決缺陷可能很簡單，只需通過OTA方式進行更新。此前，特斯拉已經(jīng)用這種方式進行了幾次召回，并更新自動駕駛系統(tǒng)軟件，以防止系統(tǒng)在尚不能安全導航的區(qū)域運行。
       不過，特斯拉最終可能需要承擔成本更高的解決方案。比如，特斯拉可能要決定是否需要在方向盤后面安裝攝像頭，以監(jiān)控司機在使用其系統(tǒng)時是否集中精力，就像其他汽車制造商那樣。
       制造商對被迫召回汽車補救的第三個選擇是退款，這也將是成本最高的方案。特斯拉此前一直穩(wěn)步提高FSD的價格，并在2019年將自動駕駛系統(tǒng)作為標配之前，曾收取數(shù)千美元的費用。弗里德曼表示，如果NHTSA對自動駕駛采取行動，特斯拉將自取其咎。
       “自2016年發(fā)生事故以來，NTSB一直在指責特斯拉看不到一輛大卡車的側(cè)面，存在嚴重問題，”弗里德曼在接受采訪時表示，“一輛自動駕駛汽車怎么就不能在一輛應急車輛周圍安全行駛呢?你在駕駛培訓中學到的第一件事就是：如果有一輛緊急車輛，一定不要撞上它?！?BR>       五年多前，NHTSA在首次調(diào)查自動駕駛系統(tǒng)是否存在缺陷時發(fā)現(xiàn)，撞到一輛拖車的特斯拉Model S司機，忽視了保持控制的警告。NHTSA在一份報告中表示，沒有發(fā)現(xiàn)任何缺陷，并將結束調(diào)查。報告稱，特斯拉提供的數(shù)據(jù)顯示，在安裝了自動駕駛功能后，撞車率下降了近40%。
       兩年后，一家數(shù)據(jù)分析公司發(fā)布了一份報告，并提出了質(zhì)疑。質(zhì)量控制系統(tǒng)公司曾起訴美國運輸部，以獲取NHTSA研究的里程和撞車數(shù)據(jù)，該公司發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)不完整，并批評該公司和監(jiān)管機構做出的安全聲明“不可靠”。
       “不應該只相信特斯拉的話。NHTSA有責任進行高質(zhì)量的分析，做好一切準備工作，但他們似乎沒有做到?！备ダ锏侣f。一名機構發(fā)言人也表示，NHTSA在報告中沒有就自動駕駛的有效性發(fā)表聲明，而且缺乏關鍵信息。

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